Le Premier ministre de transition de Guinée-Bissau, Ilídio Vieira Té, a proposé cette semaine la signature d’un Pacte de réconciliation nationale assorti de garanties électorales en vue de définir un calendrier électoral et de créer les conditions nécessaires à la tenue des élections. Selon un communiqué du bureau de Vieira Té, « l’accord doit résulter de négociations entre le Conseil national de transition, les partis politiques, le haut commandement militaire et le gouvernement ».
Dans une interview accordée à DW, le politologue guinéen Santos Nuno Mustas souligne l’importance d’inclure « toutes les parties intéressées dans le processus », à savoir la société civile.
DW : Le succès du Pacte national de réconciliation des garanties électorales dépend-il également de l’inclusion de tous les secteurs ?
SM : En fait, il existe un manque de confiance dans la structure de la Guinée-Bissau, ce qui rend le dialogue politique difficile. Il faut promouvoir le dialogue politique, mais encadrer la différence. L’intervention de toutes les parties intéressées, à savoir les acteurs politiques, la société civile et les autorités en place, doit faire partie du processus de dialogue politique. Or, en laisser une partie de côté pourrait entraver la solution possible à la crise politique en Guinée-Bissau.
DW : Une mission de la CPLP devrait se rendre à Bissau en décembre. À quoi pouvez-vous vous attendre ?
SM : Cela renforcera certainement le mécanisme de dialogue pour trouver une solution à la crise politique. Ce que nous espérons, c’est que la mission de la CPLP ne se limite pas au simple dialogue politique, mais que des entités importantes soient intégrées, à savoir les organisations de la société civile et les personnalités politiques intéressées dans le processus. Un autre élément important concerne la nécessité de définir un calendrier de retour à l’ordre constitutionnel, qui est fondamental et qui s’incarne dans la tenue d’élections générales.
DW : La Guinée-Bissau, suspendue de la CPLP, a été retour à l’organisationet a déjà envoyé une émission à Bissau en février qui a fini par être annulée. Pensez-vous que cela pourrait être une opportunité pour les parties de résoudre leurs différends ?
SM : Oui, cette mission devra aborder la légitimité du mandat sans permettre aux désaccords institutionnels de faire dérailler le dialogue politique, c’est fondamental. Il est important de souligner que la diplomatie nécessite des canaux. Par conséquent, la disponibilité à écouter les parties est une base de confiance, ce qui serait essentiel pour établir un agenda si la mission est interprétée par les autorités guinéennes comme une imposition extérieure, elle pourrait rencontrer des difficultés si elle est acceptée comme une initiative de dialogue. Par conséquent, vous pouvez ouvrir des espaces pour les engagements. Ce sont des défis auxquels la mission de la CPLP doit faire face.
DW : Suite au Pacte de réconciliation nationale, la mission de la CPLP est évoquée, mais dans le but de trouver des solutions pour la circulation à la frontière avec le Sénégal et de renforcer les relations commerciales. Pensez-vous que le gouvernement de transition est ouvert à l’intervention de la CPLP pour établir sa maturité diplomatique ?
SM : La CPLP a déjà exprimé son intention de travailler avec les associations pour promouvoir une sortie de crise. Or, la coordination diplomatique peut certainement réduire la fragmentation des initiatives internationales à condition qu’il y ait convergence sur les objectifs et les conditions de mise en œuvre de la feuille de route du dialogue politique. Nous sommes face à une vérité qui n’a en réalité aucune légitimité populaire, elle ne découle pas d’un processus électoral, nous parlons d’un régime militaire. Donc, généralement, lorsqu’il s’agit de négociations avec des entités internationales et des acteurs politiques, il y a toujours cette controverse, mais nous devons continuer à travailler pour qu’il y ait un dialogue politique et trouver une entente au niveau des acteurs politiques.