Rien que cette année, jusqu’à la mi-juillet, le président mozambicain a déjà effectué une dizaine de voyages internationaux. Une stratégie que le gouvernement présente comme de la diplomatie économique et pour attirer les investissements étrangers. Cependant, la fréquence de ces déplacements continue d’alimenter le débat sur les résultats concrets obtenus pour le pays.
Une enquête réalisée à partir des communications officielles de la Présidence de la République, des dépêches de l’Agence d’Information du Mozambique et d’autres sources publiques fait état d’une moyenne de 2,4 voyages par mois de Daniel Chapo, entre janvier et mi-juillet 2026.
En un peu plus de six mois, le président mozambicain s’est rendu dans des pays tels que les Émirats arabes unis, l’Éthiopie, le Portugal, la Belgique, le Kenya, la Guinée équatoriale, la Chine, l’Eswatini, l’Afrique du Sud, l’Ouganda, le Rwanda, l’Angola, la Tanzanie et les États-Unis.
Pour Edson Cortez, le problème n’est pas tant la fréquence des déplacements, mais la manière dont ces déplacements sont effectués. Le directeur du Centre pour l’intégrité publique (CIP) estime que la taille des délégations présidentielles et le recours aux jets privés envoient un message contradictoire aux partenaires internationaux.
Pays décapitalisé
« Il est très difficile de comprendre que le président de la République d’un pays complètement décapitalisé, plongé dans une crise financière et économique colossale, voyage en jets privés pour faire de la diplomatie la main tendue, demandant aux partenaires internationaux d’investir au Mozambique ou de soutenir le pays dans des projets de développement. Ceux qui arrivent opulents pour demander de l’aide, le message qu’ils envoient est qu’ils n’ont pas besoin d’aide. Cette opulence contredit la misère que vivent les gens », rapporte-t-il.
Mais, pour André Mulungo, chargé de programme au Centre pour la démocratie et les droits de l’homme (CDD), il faut aussi regarder ces voyages à la lumière des crises que traverse le pays.
« Ces voyages doivent être vus sous deux angles. L’un vient d’un pays qui sort d’une crise post-électorale, poussé par des résultats qui ont divisé les Mozambicains avec une forte contestation, ce qui a conduit à un manque de légitimité pour ceux qui étaient considérés comme vainqueurs », explique-t-il.
« C’est pourquoi ces départs doivent également être vus du point de vue d’un président qui cherche une légitimité internationale et qui veut montrer qu’il est le président du Mozambique. Ce qui nous semble, c’est que (Chapo) a dépensé plus d’argent dans cet exercice d’affirmation de soi. L’autre dimension est celle d’un président qui hérite d’un pays dans une crise déjà longue, avec des caisses complètement vides, à la recherche d’argent, et ce n’est pas mal », affirme-t-il.
Mais une autre question se pose : quels résultats concrets ces voyages apportent-ils ? En mai, par exemple, Daniel Chapo a connu l’un des programmes internationaux les plus intenses de l’année. En seulement quinze jours, il s’est rendu en Afrique du Sud, en Ouganda, au Kenya et au Rwanda.
Peu de temps auparavant, Chapo était en Chine pendant sept jours. Il s’agit de la visite d’État la plus longue de l’année. La présidence mozambicaine a présenté ce voyage comme une opportunité de mobiliser des ressources pour des projets structurels et de relancer l’économie mozambicaine, en mettant l’accent sur des secteurs tels que les mines, l’énergie et l’agriculture.
Les voyages donnent-ils des résultats ?
Daniel Chapo affirme que les voyages commencent à porter leurs fruits. Récemment, lors du lancement des travaux du futur Centre Chirurgical National, à l’Hôpital Central de Maputo, financés par la Chine à hauteur d’environ 40 millions de dollars, le Président a cité le projet comme un exemple du retour de sa diplomatie. Mais l’explication ne convainc pas les critiques, qui estiment qu’il est nécessaire de présenter des résultats plus concrets.
« Pour l’instant, il ne nous semble pas qu’il ait du succès dans les différents voyages qu’il a effectués, du moins du point de vue public, nous ne pouvons pas voir des gains significatifs. Il y a des voyages qui n’étaient pas nécessaires de la part du Président, le président pourrait déléguer un ministre du domaine spécifique pour s’en occuper et cela n’implique pas des dépenses astronomiques comme celles que nous avons vues et, évidemment, nous canaliserions cet argent vers des domaines dont nous avons besoin comme l’éducation, la santé, en général, pour les secteurs sociaux », dit-il. André Mulungo.
Pour Edson Cortez, la priorité devrait être différente: « S’il n’y a pas d’argent pour les choses de base du pays, cela ne sert à rien de continuer à faire des voyages coûteux et onéreux au détriment de l’importance accordée aux questions structurelles. Le Mozambique a besoin de changements rapides et efficaces. »
Le directeur du Centre pour l’intégrité publique demande des informations sur le nombre total de voyages et combien est dépensé pour chaque voyage.
« Ce serait formidable pour nous de voir quel impact réel ces visites ont créé. À cette fin, la présidence et le ministère des Finances (devraient rendre ces informations disponibles) sur leurs sites Web, et ce serait transparent, divulguer le nombre de voyages que le président a effectués depuis son arrivée au pouvoir, la valeur de ces voyages. C’est aussi un indicateur pour la gouvernance elle-même, et pour l’évaluer en tant que président, dans quelle mesure ses voyages ont effectivement généré une sorte de retour pour le pays », détaille-t-il.
Transparence
Pour André Mulungo, responsable du programme CDD, la transparence sur les coûts et les résultats pourrait aider à répondre à la contestation croissante au sein du pays. « Si le président veut être transparent dans un contexte où les gens demandent des informations, il devait le dire et il n’est pas obligé de le dire comme ça, en faisant allusion aux événements. »
La plateforme Decide estime que les voyages internationaux effectués par le président Daniel Chapo au cours de sa première année de mandat pourraient avoir coûté plus de deux millions de dollars (environ 128 millions de meticais). Selon le rapport, en considérant 28 voyages internationaux en 2025, d’une durée moyenne de quatre jours et des délégations d’au moins 30 personnes, les allocations de coûts pourraient à elles seules dépasser le million de dollars.
Si l’on ajoute les dépenses d’hébergement, de logistique, d’assurance et de transport, la valeur totale pourrait être nettement plus élevée, sans tenir compte des éventuelles locations de jets privés et de divers voyages nationaux, dépassant les deux millions de dollars, l’équivalent d’environ 128 millions de meticais.
Mais, sans données officielles sur les coûts et les résultats de chaque voyage, la question reste sans réponse : combien coûte après tout la diplomatie de Daniel Chapo au Mozambique et combien rapporte-t-elle ?