Le récent remplacement du président de la Commission électorale nationale (CNE) de Guinée-Bissau continue de susciter une forte opposition. Dans une interview accordée à DW, la militante Sumaila Jaló estime que ce changement fait partie d’un ensemble de mesures « arbitraires » prises par le gouvernement de transition depuis le coup d’État du 26 novembre 2025.
Mpabi Kabi a quitté le CNE et Carmen Isaura Lobo l’a rejoint, sur décision du gouvernement de transition. Le secrétariat exécutif du CNE, en fonction bien qu’il ait expiré en 2022, a organisé cinq actes électoraux : législatif et présidentiel en 2019, législatif en 2023 et, l’année dernière, il a organisé des élections générales. Ces élections ont été interrompues par les militaires la veille de l’annonce des résultats.
Selon Jaló, la nomination d’un nouveau président du CNE, faite par un Conseil National de Transition sans mandat constitutionnel et à un moment où l’Assemblée Nationale Populaire est inopérante, vise à conditionner le fonctionnement des institutions démocratiques et à préparer le terrain pour un processus électoral sans garanties de transparence.
Le militant soutient que toute recomposition du secrétariat du CNE devrait impliquer les partis disposant de sièges parlementaires – ce qui, souligne-t-il, n’est pas le cas. Jaló prévient que ce changement pourrait compromettre l’achèvement du processus électoral interrompu en novembre de l’année dernière.
Quant à la communauté internationale, elle accuse des organisations comme la CEDEAO et l’Union africaine d’inefficacité, de reconnaître dans la pratique le gouvernement de transition et de ne pas mettre en œuvre les résolutions mêmes qui défendent la reprise du processus électoral légitime.
DW Afrique : Pourquoi changer le président de la Commission électorale nationale à ce moment précis ?
Sumaila Jaló (SJ) : Le gouvernement putschiste a mis en œuvre une série de changements arbitraires depuis son arrivée au pouvoir. Ces changements s’inscrivent dans le cadre de sa stratégie visant à conditionner le fonctionnement des principales institutions de Guinée-Bissau, qui se doivent d’être démocratiques. L’objectif est d’ouvrir la voie à ce qu’ils entendent mettre en œuvre après ce processus politique et militaire clairement anticonstitutionnel.
Il ne faut pas oublier que les efforts politiques, désormais surveillés par les organisations de la communauté internationale, comme la CEDEAO et l’Union africaine, ont été orientés vers l’organisation de nouvelles élections. C’est absurde. C’est la suspension d’un processus électoral déjà dans sa phase finale, bouleversant le choix du peuple.
Ces changements, comme je l’ai mentionné, ouvrent également la voie au retour éventuel de ceux qui ont guidé ce régime au pouvoir, à savoir Umaro Sissoco Embaló. Il est important de distinguer les changements juridiques, apportés dans le cadre constitutionnel et dans un environnement démocratique normal, des changements imposés par un régime qui viole complètement la Constitution.
La tentative de changer la Constitution, de changer la loi-cadre des partis politiques, de changer la loi électorale ou même de l’ignorer, de (re)configurer des institutions telles que la Commission électorale nationale, tout cela sert à vider le cadre juridique du contrôle et de la transparence électorale.
Malgré tous les problèmes, si la Guinée-Bissau respecte le cadre juridique actuel, elle pourra organiser des élections libres et transparentes.
La nomination, par le Conseil de transition, d’un président pour le CNE est une nouvelle mesure arbitraire et anticonstitutionnelle. Depuis 2022, le secrétariat du CNE fonctionne selon une méthode de temporisation. Aujourd’hui, sans l’Assemblée populaire nationale et sans la participation des principaux partis possédant des sièges parlementaires, un nouveau secrétariat arbitraire est nécessaire pour servir les intérêts du régime lors des élections qu’il dit vouloir organiser (décembre).
DW Afrique : Pensez-vous que, même avec cette nomination du nouveau président du CNE, l’espoir de récupérer le processus électoral de novembre a été définitivement détruit ? Ce processus est-il définitivement mort ?
SJ : La nomination illégale d’un nouveau président n’est pas le seul problème. On note également une inquiétante apathie des partis d’opposition – notamment celui dirigé par Fernando Dias da Costa et la plateforme qui intègre le PAIGC, le plus grand parti guinéen – et une inefficacité des organisations internationales impliquées dans la recherche d’une solution après le coup d’État cérémonial du 26 novembre 2025.
La CEDEAO n’a pas assuré la mise en œuvre de sa propre résolution issue du dernier sommet, et la mission envoyée par l’Union africaine cette semaine a fini par reconnaître tacitement le gouvernement de transition et son prétendu pouvoir d’organiser des élections à la fin de ce « cycle de transition », qui n’est rien d’autre qu’un régime putschiste politico-militaire.
Tout cela crée les conditions permettant au gouvernement putschiste d’imposer des actes arbitraires, comme le choix inconstitutionnel du président du CNE, éliminant toute possibilité de conclusion légitime au processus électoral interrompu.
DW Afrique : Et comment interprétez-vous le changement de président de la Cour militaire suprême de Guinée-Bissau ? Cela s’est produit moins d’une semaine après avoir entendu Domingos Simões Pereira, qui s’est présenté comme déclarant.
SJ : Cela correspond à la pratique du régime. Quiconque ne s’aligne pas sur les objectifs d’élimination des principales forces d’opposition est écarté des institutions contrôlées par le pouvoir politico-militaire. Dans le cas de la Cour militaire supérieure, ce n’est pas la première fois que l’on assiste à des changements brusques, voire violents, y compris des juges arrêtés ou suspendus pour avoir refusé d’appliquer la justice militaire en faveur du régime.
Le président, désormais disculpé, a été démis de ses fonctions pour n’avoir pas soutenu l’intention d’incriminer Domingos Simões Pereira pour des crimes qu’il n’a jamais commis, notamment son implication présumée dans un coup d’État dont nous savons qu’il a été dirigé par ceux qui sont aujourd’hui au pouvoir.
DW Afrique : Mais comment ceux qui ont perpétré le coup d’État et qui sont au pouvoir pourraient-ils vouloir juger ceux qui auraient tenté de perpétrer un coup d’État ?
SJ : Il s’agit clairement d’une tentative de renverser la vérité et de manipuler l’opinion publique par le biais de poursuites judiciaires contre des opposants politiques.
Rappelons les circonstances dans lesquelles les élections du 26 novembre 2025 ont été interrompues. C’est Umaro Sissoco Embaló lui-même qui a informé le pays et le monde de la suspension du processus.
Aujourd’hui, tant les tentatives de modification des lois que les persécutions politiques servent à adapter le cadre juridique aux intentions de son leader et à consolider le chemin vers son retour au pouvoir. Les mouvements internes de leur propre direction de campagne le démontrent : ils soutiennent le pouvoir de facto et défendent ouvertement son retour.
Il suffit de regarder qui occupe les principales positions dans ce gouvernement putschiste, de la présidence du Conseil aux ministres, et d’analyser leurs connexions politiques et commerciales pour comprendre qu’il s’agit du même régime, mais avec une configuration différente.