Le gouvernement britannique a récemment annoncé qu’il réduirait l’aide étrangère au Mozambique. La priorité sera désormais d’aider les pays touchés par des guerres et des conflits, comme l’Ukraine, le Soudan et le Liban.
Dans une interview accordée à DW, le directeur exécutif du Centre pour l’intégrité publique (CIP) déclare que le Mozambique ne s’est pas préparé à la fin prévisible de l’aide dans un monde en constante évolution.
Selon Edson Cortês, les coupes budgétaires affecteront non seulement les groupes vulnérables, mais aussi la classe moyenne et la classe politique qui, selon lui, ressentiront « les effets de leur inertie et de leur incompétence », notamment parce qu’elles « ont entraîné le pays dans un modèle de développement non durable ». Et la « facture » est désormais arrivée…
DW Afrique : Cette réduction de l’aide étrangère britannique intervient à une époque de multiples faiblesses internes. Comment faire face à ces réductions immédiatement ?
Edson Cortes (CE): À un moment donné, ceux qui avaient aidé le Mozambique pendant des décennies cesseraient de le faire. Il appartenait au Mozambique, à l’État du Mozambique et au gouvernement du Mozambique de se préparer à ce moment.
Il s’agirait de mieux surveiller ses ressources naturelles, afin d’en extraire des dividendes qui permettraient à l’État de percevoir des revenus suffisants pour rendre l’État mozambicain viable. Et ce que je vois, étant au Mozambique, c’est que cela ne s’est pas produit, parce que l’État mozambicain, en particulier ceux qui étaient à la tête de l’État mozambicain, dormaient détendus (pensant) que l’aide serait éternelle. Ils ne se sont pas préparés à ce jour, ce jour où l’aide serait coupée et, par conséquent, nous avons un État avec des institutions faibles, incapables, incompétentes et structurellement contrôlé par une corruption systémique, qui ne permet pas de collecter des revenus suffisants pour rendre l’État viable, dans un scénario où l’aide au développement n’existe pas.
DW Afrique : Le Mozambique dépend des donateurs bilatéraux depuis des décennies. Et cette coupure révèle une fragilité structurelle. Qu’est-ce qui, selon vous, a échoué dans cette stratégie nationale de diversification des financements ?
CE : Le problème est que les dirigeants au pouvoir au Mozambique étaient convaincus qu’ils seraient toujours les jolis garçons des donateurs. Le monde a changé, a changé rapidement. L’annonce du Royaume-Uni précède celle de la Suède, du Canada, des États-Unis et d’autres donateurs. Le monde est dans un océan d’incertitude, et ces pays ont aussi leurs propres affaires intérieures, sans parler de l’extrême droite, qui s’empare de nombreux pays de l’Union européenne, donateurs traditionnels du Mozambique.
Alors, aujourd’hui, c’est l’affaire des uns et des autres. C’est ce que le monde est devenu. Mais l’État mozambicain aurait dû être préparé, mais il ne l’a pas été. Il était détendu car il recevait de l’argent des donateurs. À aucun moment je n’ai voulu préparer les Mozambicains à superviser l’ensemble de la chaîne de valeur du secteur extractif. Aujourd’hui, des multinationales explorent les ressources du Mozambique, mais elles n’ont pas la capacité de le faire.
DW Afrique : Et ces réductions affecteront principalement les groupes vulnérables dans des programmes spécifiques. Sont-ils menacés de paralysie aujourd’hui avec cette réduction de l’aide britannique ?
CE : Cela affectera les groupes les plus vulnérables et au-delà. Cela affectera également la classe moyenne et la classe politique de ce pays, c’est-à-dire la classe moyenne supérieure, ces partenaires de coopération, leurs compagnies d’assurance, leurs sociétés de location de voitures, les écoles que fréquentaient les Mozambicains qui se considéraient comme des classes moyennes et les expatriés, tout le reste du secteur des services s’effondrera, car l’argent de l’aide n’arrivera plus. modèle dont nous tous, depuis plus de 25 ou 30 ans, disons qu’il n’est pas durable. Il est maintenant temps d’obtenir la facture.
DW Afrique : Ne pensez-vous pas que c’est la fin de ce type d’aide au développement ?
CE: Nous assistons probablement à un changement de paradigme.