Selon le gouvernement angolais, les premières élections auraient lieu initialement entre 2014 et 2015, suite à une recommandation d’une réunion du Conseil de la République en 2011. Il a ensuite admis avoir reporté le processus à 2015.
Après plus de dix ans, ni l’eau ne coule, ni l’eau ne vient. Maintenant, la question est de savoir si les autorités locales ont été jetées dans les « calendriers grecs », c’est-à-dire à une date qui n’arrivera jamais.
Manuel Fernandes, président du parti Renova Angola, estime qu’il y a un manque d’intérêt politique de la part du parti au pouvoir, le Mouvement populaire pour la libération de l’Angola (MPLA).
« Si le paquet municipal n’est pas réalisé, c’est parce qu’il n’y a pas de volonté politique pour le mettre en œuvre le plus rapidement possible. Pour nous, Renova Angola, il était hautement souhaitable que les prochaines élections puissent être simultanées: élections législatives, présidentielles et municipales », affirme-t-il.
L’homme politique croit comprendre que le débat sur la progressivité dans l’institutionnalisation du pouvoir local reviendra l’année prochaine, en vue de trouver un consensus entre le MPLA et l’Union Nationale pour l’Indépendance Totale de l’Angola (UNITA), ainsi qu’avec d’autres segments de la société.
« Je ne crois pas que, dans un peu moins de six mois, c’est-à-dire l’année prochaine, un consensus puisse être atteint pour approuver le Paquet Municipal et ensuite soutenir les élections de l’année prochaine », commente-t-il.
Quand le Parlement sera-t-il approuvé ?
En octobre 2022, dans son discours sur l’état de la nation, le Président de l’Angola, João Lourenço, a réitéré que son gouvernement était déterminé à réunir les conditions pour l’institutionnalisation des autorités locales, y compris la conclusion du paquet législatif municipal.
Cependant, la quatrième année parlementaire s’est terminée vendredi dernier (14.08), avec un peu moins de dix mois avant la fin de la législature, sans aucun nouveau développement dans ce chapitre.
La loi sur l’institutionnalisation des autorités locales sera-t-elle approuvée par consensus au sein de la Commission interparlementaire nouvellement créée ?
« Le Parlement peut, à tout moment, programmer l’approbation de ces propositions qui sont déjà à l’Assemblée nationale au sein de sa législature, qui se termine au cours de ce cycle électoral qui se termine en 2027. Cela peut arriver », affirme Luís Jimbo, directeur exécutif de l’Institut angolais des systèmes électoraux et de la démocratie.
Luis Jimbo rappelle également que l’Union africaine recommande la tenue simultanée des élections : générales et locales.
« Cela a un impact profond sur le processus électoral consistant à organiser des élections générales et locales le même jour, car cela signifie que, du point de vue du suffrage, l’électeur disposera simplement de deux urnes », dit-il.