La Chine a prétendu être prêt à éliminer les tarifs appliqués aux importations des 53 pays africains avec lesquels il entretient des relations diplomatiques, ainsi que de nouvelles mesures pour faciliter l’accès des produits africains à son marché. La décision de Pékin survient à un moment où les produits africains sont confrontés à des augmentations de tarif possibles aux États-Unis.
Selon Oxford Economics, l’Angola et la République démocratique du Congo étaient, en 2023, les plus grands exportateurs africains de la Chine. Le pays du lusophone a exporté près de la moitié (46,4%) des ventes totales vers le géant asiatique, tandis que le Mozambique avait également une présence significative, avec près de 20%.
Quels impacts cette décision peut avoir en Angola et au Mozambique? Dans une interview avec DW, l’économiste angolais Yuri Quixina, membre du Conseil économique et social du président, considère que l’exemption de tarifs profite principalement à la Chine en garantissant des matières premières bon marché et de nouveaux marchés.
Cependant, l’économiste avertit que, sans développement industriel, le risque d’Angola et du Mozambique tombe dans un «piège» de dépendance.
DW Africa: Quels impacts l’exemption des tarifs chinois sur les exportations en Angola et au Mozambique peuvent-ils avoir une exemption?
Yuri Quixina (YQ): La Chine aura un avantage très intéressant. Ces deux pays exporteront vers la Chine et la Chine recevra des matières premières à des prix inférieurs pour relancer sa propre production afin de renforcer sa compétitivité internationale.
D’un autre côté, l’Angola compte presque tous les produits de la fabrication pré-industrielle chinoise. Il y a un projet de Chine pour ouvrir des villes de commerce chinois de Luanda, ce qui bénéficiera sûrement des importations majeures.
Le Mozambique exporte également la matière première vers la Chine. Par conséquent, les exportations entreront presque au taux zéro, mais qui bénéficiera clairement de cette matière première à bas prix est la Chine.
DW Africa: Y a-t-il le risque que l’Angola et le Mozambique dépendent excessivement du marché chinois?
YQ: Les deux pays dépendent beaucoup de la Chine, mais la stratégie chinoise est en fait pour ouvrir le secteur commercial.
Maintenant, il y a un élément que je trouve intéressant et qui devrait être pris en considération. Si, en fait, les deux pays n’ont pas de stratégies pour relancer en interne grâce à une réforme structurelle pour explorer le talent des gens, afin de produire également des marchandises ou de lancer le secteur industriel, nous pouvons devenir de plus en plus dépendants des biens chinois.
DW Africa: La décision de Pékin survient à un moment où les produits africains sont confrontés à des augmentations de tarif possibles aux États-Unis. En plus d’une initiative commerciale, est-ce une manœuvre stratégique?
YQ: Le pouvoir de l’influence économique des États-Unis en Afrique, par rapport à celui de la Chine, est plus petit. La Chine a toujours été en avance sur les États-Unis du point de vue des relations économiques et commerciales avec l’Afrique.
Je pense que l’idée est de rechercher de nouveaux marchés ou de réactiver les marchés, dans le sens où les produits chinois trouvent une destination commerciale, car si les États-Unis continuent d’augmenter les tarifs en Chine, ils perdront 30% des exportations chinoises vers les États-Unis – et ces exportations doivent rechercher de nouveaux marchés. Et les nouveaux marchés, à chérir, ont besoin de cette stratégie de réduction des pays africains.
Mais aujourd’hui, les pays africains – comme les grands partenaires Angola, le Nigéria et l’Afrique du Sud – souffrent également du point de vue du taux de croissance économique. Il y a donc en fait un piège que la Chine essaie d’éliminer, encourageant de plus en plus les Africains à acheter des biens et des services en Chine.
DW Africa: Comment cette mesure peut-elle influencer le développement des industries locales dans ces pays?
YQ: À court terme, les marchandises importées par la Chine apportent toujours un avantage. Maintenant, la question est à long terme. Si, en fait, les pays sont de plus en plus inondés de produits chinois bon marché et, surtout, de faible qualité, sans avoir une stratégie intéressante pour relancer le secteur industriel, alors cela peut être un piège pour ces deux pays. Cela dépendra des dirigeants économiques des deux pays.
Cela ne dépend que de l’importation de biens et de services, grâce à la stratégie de coût zéro, à l’exemption des tarifs des matières premières que les pays vendront à la Chine, c’est un très gros piège et qui peut efficacement faire que ces pays ne se développent pas à moyen et long terme de ce point de vue.