Le Soudan, dévasté par la guerre, semble être un pas plus près de la division. La semaine dernière, une coalition dirigée par Fast Support Forces (RSF) – qui contrôlent presque toute la région du Darfour et des parties du sud – ont annoncé la formation d’un gouvernement rival dans la région du Darfour.
L’annonce était déjà attendue, après que le RSF et d’autres groupes armés ont formé l’alliance fondatrice du Soudan (TASIS) en mars. À l’époque, l’alliance a déclaré qu’elle établirait bientôt un « gouvernement de paix et d’unité » dans les zones sous son contrôle.
La nouvelle administration, qui s’appelle «gouvernement de transition de la paix», est dirigée par le général Mohamed Hamdan Dagalo, commandant du RSF. Dans un communiqué, le groupe déclare qu’il a l’intention de construire un Soudan démocratique, laïque et décentralisé, mais revendique également l’autorité sur l’ensemble du territoire national.
Condamnation de l’Union africaine et de l’ONU
La réponse a été immédiate. Le gouvernement international reconnu, dirigé par le général Abdel-Fattah Burhan et le Premier ministre Kamil Idris, ont rejeté le nouveau gouvernement qu’il a classé comme une « entité illégitime ».
L’Union africaine (UA) et l’ONU ont également condamné l’initiative. « La création d’un gouvernement parallèle a de graves conséquences sur les efforts de paix et l’avenir existentiel du Soudan », a déclaré l’UA, dont les 55 États membres ne reconnaissent pas le « gouvernement soi-disant parallèle ».
De même, l’ONU a averti que l’existence du nouveau gouvernement pourrait approfondir la fragmentation du Soudan et compliquer les efforts diplomatiques pour mettre fin à la guerre dans le pays.
La guerre a commencé en avril 2023, lorsque le chef de l’armée soudanaise, Burhan, et le RSF Dagalo, se sont en conflit en raison de l’inclusion du RSF dans les forces armées soudanaises (SAF).
Une « manœuvre politique »
« En annonçant une structure gouvernementale, les forces de soutien rapide tentent de s’imposer dans les débats internationaux, non pas comme une milice pour désarmer, mais comme un intérêt politique en partie à l’autorité gouvernementale parallèle », a déclaré le Fareid Eltayeb du groupe de réflexion soudanais « Dw Amgad Fareid.
« Derrière cela est une manœuvre soigneusement planifiée et profondément politique, avec des conséquences longues pour la bataille narrative sur la légitimité, la gouvernance et la participation internationale à la guerre catastrophique du Soudan », a-t-il ajouté.
À son avis, l’annonce a été faite peu de temps avant une réunion de groupe quad, une alliance entre les États-Unis, l’Arabie saoudite, l’Égypte et les Émirats arabes unis, qui cherchaient à commencer un dialogue entre les côtés en guerre. L’objectif était d’émettre une déclaration conjointe en faisant appel à la fin des hostilités et en améliorant l’accès humanitaire.
La guerre alimentée par des acteurs externes
Cependant, la réunion a été annulée. Une nouvelle date n’a pas encore été déterminée et certains diplomates suggérés pourraient être démissionnels pour septembre.
« Les Émirats arabes unis ont inséré un dernier changement de minute pour exclure la présence de l’armée et du RSF dans le futur processus de transition du Soudan », a déclaré une source diplomatique à l’agence de presse AFP.
Amgad Fareid Eltayeb, qui a précédemment été le chef d’état-major adjoint de l’ancien Premier ministre soudanais Abdalla Hamdok et en tant que conseiller politique de la mission politique spéciale des Nations Unies au Soudan, estime que les Émirats arabes unis « ont ajouté la clause comme justifiant le soutien du Soudan ».
D’autres observateurs conviennent que la guerre au Soudan continue d’être nourrie par des acteurs internationaux. Les Émirats arabes unis sont accusés de soutenir le RSF. Mais Abu Dhabi réfute les accusations.
Situation humanitaire aggravant
Pendant ce temps, la souffrance de la population augmente. Selon l’ONU, plus de 12 millions de personnes ont été déplacées depuis le début du conflit – 7,7 millions en interne et 4,1 millions dans les pays voisins. On estime que plus de 150 000 personnes sont mortes.
Les données présentées ce dimanche (03,08) par le Fonds pour enfants des Nations Unies soulignent que 640 000 autres enfants de moins de 5 ans sont dangereux en raison de la propagation du choléra au Darfour, attrayant pour permettre un accès permanent pour lutter contre l’épidémie mortelle.
Mohamed Osman de Human Rights Watch rappelle que les partis de conflit sont tenus de fournir un soutien humanitaire dans les domaines sous leur contrôle. « Dans de nombreux domaines du Darfour, contrôlés par le RSF et où ils ont établi leur gouvernement, il y a un bloc ou un retrait de l’aide humanitaire. Ils ne montrent aucun respect pour la vie humaine », a-t-il déclaré.
L’analyste Amgad Fareid Eltayeb ajoute que dans ces domaines, « au lieu de l’ordre et de la justice, RSF a imposé un régime terroriste: violence sexuelle systématique, massacres et destructions. »
Avec deux gouvernements rivaux, des millions de personnes déplacées et une guerre alimentée par des intérêts extérieurs, le Soudan fait face à l’un des moments les plus sombres de son histoire. La paix semble éloignée et le risque d’une division de plus en plus réelle du pays.