L’arrivée du président angolais au Portugal se produit dans un contexte délicat, avec des changements dans la législation migratoire qui concernent la communauté angolaise et promettent de marquer l’agenda bilatéral. Comment João Lourenço abordera la question sans nuire aux relations diplomatiques?
Le chef d’État angolais arrive à Lisbonne, ce jeudi (24.07), pour une visite officielle au Portugal. Cela commence demain, à un moment tendu en raison de l’approbation récente de la loi sur les nouveaux étrangers. Cela peut affecter la communauté angolaise croissante du pays, où des milliers de personnes ont émigré à la recherche de meilleures conditions, faisant de la migration un thème central dans la relation bilatérale.
João Lourenço a admis avoir existant « un certain inconvénient » avec les nouvelles règles, qui ont déjà motivé la critique publique du Brésil. L’Angola n’a pas encore exprimé de position officielle, mais suit de près la situation. João Lourenço a confirmé qu’il aborderait la question des contacts institutionnels, défendant non seulement les Angolans, mais tous les Africains au Portugal, du point de vue de l’Union africaine.
La nouvelle loi limite la famille à se regrouper aux mineurs, restreignant la communauté africaine. D’un autre côté, il facilite ce regroupement pour les résidents ayant des autorisations « plus qualifiées » telles que les investisseurs et les professionnels spécialisés.
En fin d’après-midi de jeudi, le président portugais, Marcelo Rebelo de Sousa, a révélé la loi pour examen de la Cour constitutionnelle. Pour que le projet tiré par le Premier ministre du pays Luís Montenegro et à l’extrême droite de devenir loi, il a besoin de la sanction du président, qui a également le pouvoir de l’opposer son veto.
Interrogé par DW pour savoir si ce thème peut avoir un impact sur les relations bilatérales, l’expert en relations internationales angolaises, Herlander Napoléon, dit non. Napoléon comprend que João Lourenço n’a pas « le même courage » pour critiquer la loi en question en territoire portugais. Et cela étant donné l’histoire entre les deux pays, « les relations continueront de bien performer ».
DW Africa: Comment le leader africain devrait-il aborder le thème de Lisbonne?
Herlander Napoléon (HN): Je ne crois pas que cela puisse créer de grandes troubles du point de vue régional du continent africain. Et sur le continent européen également. Le président est en route pour Lisbonne et je ne sais pas s’il aura le même courage pour prononcer les mêmes mots lorsqu’il sera en territoire portugais, il peut être très euphémistique. Mais je ne crois pas qu’une loi qui a été adoptée par le Parlement portugais puisse avoir une retraite en raison de certains commentaires d’un leader africain.
DW Africa: Croyez-vous que toutes les tensions concernant le droit de l’immigration peuvent pincer la relation bilatérale entre le Portugal et l’Angola?
HN: Non. Je pense que le président angolais a la bouche près de son cœur. Et parfois, ces déclarations s’avèrent être, dans mon point de vue, irréalistes, car vous ne pouvez pas mesurer qui dépend davantage de qui. Si c’est le Portugal, cela dépend davantage de l’Angola ou de l’Angola qui dépend davantage du Portugal.
DW Africa: Dans quelle mesure les tensions migratoires peuvent-elles affecter la coopération économique entre l’Angola et le Portugal?
HN: Le président João Lourenço a donné une interview pendant deux jours au cours de laquelle il a déclaré que le Portugal n’était pas la porte d’entrée des Angolens en Europe. C’est faux, parce que les Angolais, pour la plupart, lorsqu’ils émigrent au Portugal, émigrent en Europe, le point de départ et d’arrivée est le Portugal. Et puis ils font les dérivations vers d’autres pays.
Par conséquent, je dois dire que je ne sais pas si l’impact sera très important. L’Angola a des relations économiques avec les relations historiques du Portugal. L’angola est principalement exportateur de carburant au Portugal, matières premières. Le Portugal, plus tôt, était un pays qui importé ou exporté, dans ce cas, les matériaux finis, les produits agricoles, les produits alimentaires, les boissons, les matériaux de construction … Par conséquent, je pense que les relations continueront de bien performer.
DW Africa: le président João Lourenço a cité le Brésil, notamment dans ce numéro des inconvénients qui ont généré la loi des étrangers au Portugal et que le Brésil a déclaré qu’il agirait avec réciprocité. Pensez-vous que l’Angola aura également le courage de le faire?
HN: Je ne crois pas beaucoup. Et c’est dommage, car il y a quelques années, il y a plus de 20, 30 ans, il y a eu un incident diplomatique entre le Portugal et le Brésil, qui était lié aux lettres de conduite, où je pense que les Brésiliens seraient obligatoires ou prendraient le permis de conduire ou échanger le permis de conduire au Portugal. Et le Brésil avait la même posture avec le Portugal. Le Brésil a réussi à frapper la table et à lire avec le Portugal avec la même rigueur et de la même manière que les Brésiliens sont traités (au Portugal).
Il n’y a pas longtemps, il y a eu une tentative d’essayer de légaliser les immigrants illégaux au Portugal avec Aima où les Angolans ont subi de très graves difficultés du point de vue de la légalisation et il a été estimé que les Brésiliens étaient beaucoup plus organisés et n’avaient pas besoin de parcourir un voyage épineux, car ils avaient, par exemple, les Angolans – qui ont été forcés de leur vigue Entrer leur légalisation pour entrer leur légalisation pour entrer leur légalisation pour entrer leur légalisation pour entrer leur légalisation pour entrer leur légal peut avoir la carte de résidence.
À cet égard, je pense que les Brésiliens ont été un exemple. Un visa n’est pas nécessaire, de sorte qu’un Brésilien peut entrer dans l’espace européen, peut entrer dans le Portugal. Le Brésilien arrive au Portugal et, à la frontière, reçoit un visa d’entrée et entre. Et il en est ainsi avec Portugais au Brésil. Dans le cas des Angolais, ce n’est pas le cas. En fait, il suffit d’être à Luanda et dans la capitale angolaise et d’aller au consulat portugais. Ce sont des files d’attente qui ont des kilomètres de personnes qui attendent d’obtenir un visa. Par conséquent, je ne pense pas que l’Angola prenne cette mesure de réciprocité. Si vous le prenez, vous me surprenez beaucoup.