Le gouvernement mozambicain a approuvé aujourd’hui (01.07) un décret qui pardonne des amendes et réduit les taux d’intérêt sur les contribuables et les travailleurs endettés à la sécurité sociale.
La mesure couvre tous ceux qui n’ont pas rempli leurs obligations contributives, avec le but déclaré de faciliter la régularisation et d’élargir la base des contribuables dans le système. Pourtant, la décision augmente les doutes quant à ses effets pratiques, en particulier dans la balance des comptes publics et des cours budgétaires.
La décision survient dans un contexte où un large pourcentage de travailleurs à leur propre chef opère en dehors du système formel et où le National Institute of Social Security (INSS) accumule des dettes élevées pour facturer.
Dans une interview avec DW, l’économiste Kekobad Patel considère la mesure la plus sensée que la populiste, mais met en garde contre le risque de « ne rien résoudre ».
DW Africa: Dans un contexte économique fragile, cette décision est-elle sensible ou populiste?
Kekobad Patel (KP): Je ne dirais pas que c’est une mesure populiste, mais c’est sensé, car le gouvernement lui-même reconnaît que les conditions économiques dans le pays ne permettent pas aux gens de payer ce qu’ils doivent à l’État ou, dans ce cas particulier, à l’Institut national de sécurité sociale (INSS).
Dans le même temps, nous ne savons pas quel impact cette mesure aura s’ils ne nous présentent pas de chiffres. Et je ne sais pas (comme ils seront traités) des cas d’interruption de paiement, si les gens peuvent commencer lorsque la situation économique le permet.
À l’heure actuelle, la mesure aura également peu d’impact sur le budget des personnes. Si les gens ne travaillent plus, comment paieront-ils la sécurité sociale? (Ce que je soutiens est) une suspension du propre paiement (qui n’implique pas) le paiement des intérêts ou des amendes.
Avec toute cette situation (économique et financière), nous vivons (le pardon) est une mesure raisonnable. Mais cela ne résout aucun problème, car les gens continueront de ne pas payer.
DW Africa: Quelle serait la mesure la plus appropriée?
KP: La mesure la plus appropriée consiste à faire tourner l’économie, à commencer à créer des emplois et à créer un meilleur environnement commercial – plus sûr, moins de bureaucratie – pour attirer les investisseurs.
Le problème est qu’il n’y a aucun investissement dans le pays pour le moment. Alors, comment créez-vous un emploi? Il faut, en fait, que les gens comprennent que nous devons mettre cette machine appelée « économie » pour tourner à nouveau. Pour créer de la richesse, la consommation doit être augmentée. Mais comment se fait-il s’il n’y a pas de travail? Imaginez combien de personnes ont perdu leur emploi avec la situation des six à huit derniers mois…
DW Africa: Qu’en est-il de la pardon des amendes favorise la justice fiscale ou crée des inégalités entre ceux qui paient et qui ne paie pas?
KP: Si la personne ne contribue pas (…) à ses frais mensuels obligatoires, il est suspendu à l’Institut national de la sécurité sociale. Si vous payez à nouveau dans six mois ou de nouveaux mois, au début, le décompte ne commence que à partir de là. Ceux qui paient recevront leur pension complète au moment de la réforme.