La Cour constitutionnelle de l’Angola a rejeté la demande de l’Union nationale pour l’indépendance totale de l’Angola (UNITA) pour déclarer inconstitutionnel l’absence d’une loi sur les autorités locales.
Selon le jugement n ° 1027/2025, l’article 242 de la Constitution est programmatique et ne nécessite pas d’application immédiate. La Cour considère qu’il n’y a pas d’omission inconstitutionnelle, car le Parlement a commencé le processus législatif et a approuvé les propositions en général.
Néanmoins, les juges font appel aux parties pour trouver un consensus qui permet de terminer l’approbation de la loi, concernant les principes de décentralisation. La décision a été prise par la majorité, avec deux voix gagnées. Les juges Vitorino Hossi et Margareth Quissongo ont fait valoir qu’il y avait une inconstitutionnalité par omission, en raison d’un retard prolongé dans l’institutionnalisation des municipalités.
UNITA avait déposé la demande en mars, alléguant un vide constitutionnel et politique de près de 50 ans.
À DW, Faustino Morais Mumbika, secrétaire national des affaires électorales de l’UNITA, exprime ses inquiétudes concernant le report prolongé de l’institutionnalisation des municipalités. Morais Mumbika déclare que la Cour constitutionnelle elle-même ne respecte pas la Constitution de l’Angola.
DW Africa: Comment Unita réagit-elle à la décision de la Cour constitutionnelle qui rejette-t-elle l’existence d’une omission inconstitutionnelle dans la non-approbation de la loi sur les municipalités?
Faustino Morais Mumbika (FMM): La Constitution indique que le pays doit décentraliser le pouvoir, il doit y avoir des municipalités pour les citoyens. Deuxièmement, le fait qu’il n’y ait aucune raison que jusqu’à présent, le pays n’ait aucune municipalité que nous avons eu recours au pouvoir judiciaire de prononcer. Puisque c’est une compréhension commune qu’il existe, en fait, une omission du titulaire du pouvoir exécutif pour rendre la réalisation des élections locales impossibles dans notre pays.
DW Africa: Et pensez-vous que la Cour constitutionnelle n’a pas respecté ce qui se trouve dans la Constitution?
FMM: Nous ne comprenons pas. La Constitution est effectuée par la nécessité de décentraliser le pouvoir dans le pays. L’Assemblée nationale a rempli une partie de son grand rôle. Ici, je parle du fait que le Parlement a approuvé un ensemble de tâches, par accord par des groupes parlementaires, qui prévoyaient la réalisation des élections locales en 2015. Et l’exécutif avait commenté à l’époque que le pays était en mesure d’effectuer des municipalités en 2015. Nous étions en 2012. Par conséquent, le président actuel, lorsqu’il a pris le pouvoir, dans son discours inaugural, nous avons assuré que nous avions des moyens. Ce qui se passe, c’est qu’après toutes ces années, nous n’avons pas de municipalités et, comme si cela ne suffisait pas, cela blâme l’assemblée pour cet échec grave.
Il s’avère que João Lourenço est le président de la MPLA, l’Assemblée est dominée par le groupe parlementaire MPLA, qu’il est le président et, par conséquent, toutes les initiatives faites par Unita pour rationaliser ce processus, ont été injustifiées par le groupe parlementaire MPLA, qui dépend directement du président João Lourenço. Et cette obstruction le mesurera, surtout parce que les initiatives que le groupe parlementaire UNITA prend lié aux municipalités au niveau de l’Assemblée nationale trouvent toujours un obstacle de leur horaire par le tableau général des réunions, qui est principalement détenue par le parti du gouverneur.
DW Africa: Quelles mesures Unita a l’intention de prendre après cette décision? Voulez-vous insister sur d’autres juridiques ou politiques pour accélérer l’institutionnalisation des municipalités?
FMM: Les organes Unita sont souverains, évalueront la situation. Mais ce qui est le fait, c’est que la Constitution et la loi donnent à la latitude unitaire de poursuivre la lutte dans d’autres forums ou d’utiliser d’autres ressources.
DW Africa: UNITA pense qu’il y a une véritable volonté politique pour terminer le processus législatif des autorités locales?
FMM: De la part de la MPLA, il n’y a pas. Tout ce qu’il dit, c’est le discours, car nous avons appris à tout le monde que la pratique est le critère de la vérité.
DW Africa: Quels impacts ce report prolongé sur la vie des populations et la promesse de décentralisation consacrée dans la Constitution?
FMM: Le premier est la performance de l’exécutif. Par conséquent, l’exécutif n’a que cette mauvaise performance, qui ne se reflète pas dans la vie des gens, en raison de la centralisation excessive du pouvoir. Et deuxièmement, cette mauvaise performance résulte également de la faible participation des citoyens dans la vie publique.