Un groupe de citoyens a récemment déposé une plainte auprès de la Présidence de la République pour des allégations d’irrégularités et de favoritisme dans l’attribution des fréquences aux nouvelles radios. Selon les promoteurs de l’initiative, la pétition compte environ 700 signatures.
Actuellement, la seule capitale du pays, Luanda, compte plus de 20 stations de radio, dont beaucoup, selon les critiques, appartiennent à des investisseurs proches du gouvernement, du parti au pouvoir ou à des employés du ministère des Télécommunications, Technologies de l’information et de la Communication sociale (MINTTICS). Cependant, peu de ces radios se consacrent à l’information, la majorité se concentrant sur le divertissement.
Le journaliste Armando Chicoca se bat depuis 2005 pour obtenir l’autorisation d’une station de radio dans la province de Namibe, où la population ne dépend que d’une seule station : Rádio Namibe, la radio provinciale de Rádio Nacional de Angola.
Outre le montant requis pour la légalisation, Chicoca souligne que la bureaucratie excessive est l’un des principaux obstacles. « Aucun d’entre nous ne promouvra le terrorisme, bien au contraire. Notre objectif est l’éducation des communautés, une coexistence saine et participative. C’est notre rôle. Le reste appartient aux politiques », a déclaré le journaliste chevronné, ajoutant que l’octroi des licences se faisait « à la main ».
« J’ai créé ma radio avant MFM. Maintenant, plusieurs autres sont apparues, comme Rádio Kairós, et bien d’autres encore. A cette époque, il n’y avait que Rádio Despertar et Rádio Ecclésia. Je pense que, si l’individu n’a pas quelqu’un d’influent du MPLA ou de l’Exécutif, il est difficile d’obtenir une licence », a-t-il rapporté.
Licence suspecte
Pour accorder une licence à une radio locale, l’investisseur doit disposer d’un capital social minimum de 15 millions de kwanzas (environ 14 mille euros) et 55 millions (environ 52 mille euros) pour les stations de radio à couverture nationale. Cependant, certains soupçonnent que plusieurs stations de radio ont obtenu une licence sans se conformer aux exigences légales.
Le ministre des Télécommunications, des Technologies de l’Information et de la Communication sociale, Mário Oliveira, a déclaré qu’il n’était au courant d’aucune pétition contre son ministère et a garanti que tous les diffuseurs agréés respectent strictement la loi.
« Quand nous parlons de licences, il y a une loi et une réglementation qui doivent être respectées. Les promoteurs cités n’ont jamais prouvé que la loi avait été violée. De plus, le spectre radioélectrique n’est pas élastique et suit des critères techniques », a déclaré le ministre.
Une source gouvernementale, qui a participé à l’élaboration de l’actuelle loi sur la radiodiffusion, a expliqué que le capital social requis ne vise pas à restreindre l’accès au marché, mais à garantir la viabilité financière des entreprises. « L’idée du capital social est de fournir des garanties que l’entreprise dispose des conditions matérielles pour exercer l’activité. Il ne s’agit pas de limiter, mais de garantir qu’il existe une capacité financière pour démarrer et maintenir les opérations », a déclaré la source, s’exprimant sous couvert d’anonymat.
Teixeira Cândido, ancien secrétaire général de l’Union des journalistes angolais, a également critiqué le processus d’octroi de licences, le qualifiant de « non transparent » et de « politiquement contrôlé » depuis la proclamation de l’État de droit démocratique. « Bien que la loi sur la presse prévoie l’ouverture des stations de radio depuis 1991, le gouvernement n’a jamais été transparent, n’a jamais respecté la loi et a toujours trouvé des subterfuges pour accorder des licences aux stations de radio », a-t-il déclaré.
Le journaliste a rappelé que les premières radios privées ont vu le jour uniquement sur décision du parti au pouvoir, citant des exemples tels que LAC, Rádio Morena, Rádio 2000 et Rádio Comercial de Cabinda. « A cette époque, personne n’avait de radio si le MPLA n’en voulait pas », a-t-il déclaré.
Absence de cadre juridique
Hossi Sojamba, journaliste et membre de l’Association Uyele, a dénoncé l’absence d’un cadre juridique qui permettrait l’émergence de radios communautaires en Angola. « Le Gouvernement angolais n’a pas modifié les lois pour permettre aux communautés de prendre des initiatives et de mettre en place des réseaux communautaires, comme c’est le cas dans d’autres pays », a-t-il déclaré.
Selon Sojamba, l’absence de réglementation empêche également les propriétaires de petites entreprises, les ONG et les associations locales de développer des projets de communication de proximité.
Le journaliste a cité le cas du reporter Coque Mukuta, qui a mis en place la quasi-totalité de la structure d’une radio communautaire à Zango, mais qui attend toujours l’autorisation du MINTICS. « Selon Coque, il a presque tout installé, il lui faut juste l’approbation du ministère pour avancer. Cela pourrait être la première radio communautaire de l’histoire de l’Angola, mais le ministère ne l’a pas permis », a-t-il déploré.
Dans une récente interview accordée à Rádio Ecclésia, le ministre des Télécommunications, Mário Oliveira, a informé que la mise en œuvre des radios communautaires dépend d’une réglementation spécifique en cours d’élaboration.