Le 7ème Sommet Union africaine-Union européenne s’est terminé aujourd’hui, à Luanda, sur des promesses de paix, de prospérité et de multilatéralisme.
Cependant, en dehors du discours officiel, trois organisations angolaises – le Groupe de travail de surveillance des droits de l’homme, OMUNGA et AJPD – accusent l’Union européenne d’avoir retiré les droits de l’homme, la démocratie et la bonne gouvernance de l’agenda principal, pour favoriser l’énergie, les minéraux et les grands projets économiques. L’Angola, rappellent les organisations, est un pays où la pauvreté persiste et où les rapports de répression continuent.
« L’Europe retire les droits de l’homme de l’agenda »
La devise officielle de ce sommet était « Promouvoir la paix et la prospérité grâce à un multilatéralisme efficace ». L’ordre du jour formel comprenait l’investissement, la transition énergétique, le commerce, la sécurité et les corridors logistiques tels que Lobito. Mais pour plusieurs organisations de la société civile angolaise, les thèmes considérés comme centraux pour la vie des citoyens ont été laissés de côté lors de la réunion principale.
Guilherme Neves, du Human Rights Monitoring Working Group, une plateforme qui rassemble plus de vingt organisations en Angola, affirme que l’absence de débats clairs sur les droits de l’homme était prévisible et dénote un changement dans les priorités européennes.
« L’Europe commence à retirer des questions fondamentales de l’agenda. Elle se préoccupe davantage de l’accès aux ressources naturelles dont dispose l’Afrique et ne se soucie pas de la dignité humaine », déclare-t-il.
Neves soutient également que le partenariat reste déséquilibré, l’Afrique étant dans une position affaiblie et dépendante, tandis que l’Europe tire de cette relation de plus grands avantages politiques et économiques.
« Des violations tous les jours »
Des critiques similaires proviennent d’OMUNGA. Le coordinateur de l’organisation, João Malavindele, affirme que cela n’a aucun sens de parler de paix et de coopération en ignorant ce qu’il qualifie de violations constantes des droits de l’homme en Angola.
« Les questions de droits de l’homme n’ont pas été mises sur la table », critique-t-il. « Des violations des droits de l’homme se produisent chaque jour et la communauté internationale ne dit rien ou presque. »
Malavindele considère que le sommet a échoué sur le fond. Pour le militant, il était essentiel d’évoquer les allégations récurrentes de répression des manifestations, de limitations des libertés et de niveaux persistants de pauvreté et de faim.
« Aujourd’hui, en Angola, nous avons encore des prisonniers d’opinion, les gens qui descendent dans la rue pour manifester sont réprimés et nous continuons à avoir des problèmes fondamentaux comme la faim », dit-il.
Lettre ouverte et avertissement sur la démocratie
L’Association Justice, Paix et Démocratie (AJPD) a renforcé cette plainte dans une lettre ouverte publiée à l’occasion du sommet. Le document dénonce les violations systématiques des droits de l’homme en Angola, notamment la répression des manifestations, les arrestations de militants et l’instrumentalisation présumée du système judiciaire.
Dans une interview accordée à DW Africa, Serra Bango, présidente de l’AJPD, accuse l’Union européenne de relativiser ces plaintes pour tenter de récupérer l’influence économique perdue au profit de la Chine et de garantir de l’espace dans une nouvelle course mondiale aux ressources naturelles et aux routes stratégiques.
« La priorité de l’Union européenne est économique, elle n’est pas seulement politique. En ce moment, l’Union européenne court après les pertes. Elle a compris que les droits de l’homme et la transparence ne facilitent pas la négociation et s’est lancée dans une stratégie purement économique », affirme-t-il.
Bango prévient que la conséquence de cette voie pourrait être l’affaiblissement des démocraties africaines, y compris l’Angola, en normalisant les relations internationales fondées uniquement sur les intérêts économiques.
« Nous n’aurons pas de démocratie libérale. Nous aurons des démocraties formelles et autoritaires », prédit-il.
Le sommet Union africaine-Union européenne s’est terminé par une déclaration commune et de nouveaux engagements de coopération jusqu’en 2030. Mais pour les organisations interrogées, l’impact réel de ce partenariat se mesurera moins aux communiqués finaux qu’à la volonté européenne de placer les droits de l’homme et la dignité au centre de la relation avec l’Angola et le continent.