Le gouvernement de la libération du Mozambique (Frelimo) a donné, ce lundi (09.06), le coup de départ pour la société civile mozambicaine diversifiée et vaste qui se déroule pour seulement trois endroits dans le comité technique pour le dialogue de la paix et des réformes dans le pays. Le processus finance l’Union européenne, qui a choisi les organisations non gouvernementales masc et IMD pour fournir une assistance technique à la commission et gérer le fonds référé.
João Pereira, directrice du mécanisme de soutien de la société civile (MASC), parle de deux moments: «Un moment où nous aurons un consortium avec le masc et l’Institut pour la démocratie multipartisan (IMD). Notre première grande mission est de gérer l’argent qui va bien aider l’opérationnation – en pespecte de 1,5 million d’euros, si tout va bien – pour aider l’opérationnation d’une partie de l’activité élaborée.
« L’autre point est d’essayer de coordonner tous les efforts de la participation de la société civile dans ce processus national inclusif », a-t-il déclaré.
Mais les candidats ne sont pas satisfaits du quota qui leur est réservé: seulement trois représentants dans un ensemble de 21 membres de la Commission, dont 18 des partis politiques.
Lázaro Mabunda, membre de la société civile, est l’un des mécontents. Il critique également le faible niveau de préparation de ceux qui ont la part la plus élevée et la contribution conséquente au bon progrès du pays.
« Beaucoup d’entre eux n’ont aucune expertise, aucune connaissance, rien ne sait absolument. Il y a beaucoup d’argent, ils auront des avantages, des voyages. Il est impossible de laisser deux ou trois places pour la société civile et 18 ou 19 places pour des personnes inutiles », commente-t-il.
Y a-t-il des règles de choix?
Mais quel sera les critères de choix? L’invitation à la société civile parle d’une «expérience appropriée, qualifiée et éprouvée».
José Manteigas, député de la résistance nationale mozambicaine (Renamo), la deuxième plus grande force de l’opposition, est d’accord avec le principe, bien qu’alerte du risque de « acheter un chat par lièvre », comme ce qui s’est passé à la Commission électorale nationale (CNE).
« Les exigences sont que ce sont des gens crédibles, car nous avions des gens de la société civile qui étaient, par exemple, impliqués dans les processus électoraux et, à la fin de la journée, leur performance était une catastrophe. Lors des dernières élections, nous avions en tant que président du CNE A évêque et nous rappellent des élections très problématiques. Nous avons eu d’autres pasteurs conduisant le CNE et étaient également des élections problématiques », se souvient de Buts.
Il souligne donc que « la crédibilité, la transparence et l’équidistance de ces personnes sont importantes ».
Ce sont des problèmes qui dorment également à Lazarus mabunda, qui met toujours en garde contre le risque de frelimo orchestrant un autre « coup » à l’opposition, ce qui facilite le renforcement du pouvoir: « Nous ne savons pas quels sont les critères. Comment allez-vous sélectionner des personnes ayant des connaissances aussi diverses mais qui sont sortis? »
« Qui est il y a les partis politiques qui seront tous manipulés par le parti Frelimo. Frelimo définira comment ils danseront leur musique », prévient l’enquêteur.
Mabunda souligne que les prochaines élections sont à la porte, les municipalités, « et l’opposition se réveillera très tard. Frelimo aura des gains dans les municipalités, provinciales, générales. »
Représentant régional Vale?
Mais les règles sont déjà définies, elle rassure Pereira: « Les critères sont là: représentation régionale. »
« Qu’est-ce que cela signifie de manière pratique? Il y a des représentants de la zone centro, un autre de la zone centrale et de l’autre dans la zone sud. » C’est un critère qui sera certainement le fusible pour un autre moment de tension avec la société.
D’un autre côté, le processus coûteux dans un pays très pauvre n’est pas remis en question par les politiciens. Le silence des parties est considéré comme un complice et même comme un opportuniste: « Ils n’ont rien dit parce qu’ils doivent vivre », explique Lázaro Mabunda.
Sans aucun doute, une initiative difficile, et à un moment où l’inclusion est le mot d’ordre, ajoute d’autres facteurs transversaux, qui ne peuvent pas non plus être marginalisés, rappelle João Pereira.
Il sera nécessaire de « transformer le processus aussi inclusif que possible et non seulement pour nous, qui sont à Maputo, de penser que nous représentons toutes les organisations de la société civile. Nous devons avoir la capacité d’accepter que certains de nos collègues d’organisations de la société civile (OSC) qui proviennent des provinces puissent être choisis », dit-il.
Le directeur de MASC avertit cependant les pierres que la société civile trouvera en cours de route: « Comme de toutes ces dimensions, en plus d’avoir des sièges dans les commissions, nous élargissons le débat afin que le processus soit aussi inclusif que possible. C’est l’effort que l’ensemble doit faire. »
La Commission de dialogue survient à la suite de la saisie politique selon laquelle le pays vivait après les élections de 2024. L’objectif, en plus de restaurer la paix, est d’élaborer, entre autres, des réformes dans l’État.