Le Mozambique a discuté, jusqu’à samedi dernier (20.09), la révision du droit de la communication, qui prévoit la création d’un organe réglementaire, l’obligation du portefeuille du journaliste professionnel et la responsabilité pénale des professionnels de l’industrie, y compris par des publications sur Internet.
Mais les experts avertissent que ces changements peuvent limiter la liberté de la presse et réduire la diversité des voix, contrairement aux normes internationales de liberté d’information. Des mesures telles que le droit de réponse et la supervision des plates-formes numériques sont également considérées comme des mécanismes qui peuvent être utilisés pour appuyer sur les journalistes et les moyens indépendants.
Dans une interview avec DW Africa, Tomás Vieira, directrice exécutive du Centre d’études de communication – Sekelekaniconsidère que la loi « ne rapproche pas le Mozambique des normes internationales de liberté de la presse » et avertit que « au-delà des problèmes de contenu, il existe des échecs techniques et juridiques qui rendent nécessaire l’examen du projet ».
DW Africa: Comment MISA Mozambique évalue-t-elle cette proposition de cette loi de communication? Sommes-nous confrontés à une avance nécessaire ou à un revers dans la liberté de la presse?
Tomás Vieira: Les gouvernements successifs de la même partie ont abordé cette question depuis 2006 à ce jour. Ce retard, cette réticence, ce nombre élevé de versions exprime clairement un manque de conviction sur les implications et les fondements de la liberté de la presse dans un état de droit démocratique.
DW Africa: Le fait que l’État est en mesure d’acquérir la participation à des agences de communication privées ne compromet pas l’indépendance éditoriale et la diversité des voix dans le secteur?
TV: C’est l’une des dispositions évidemment controversées qui ont déjà reçu une réaction négative de la plupart des médias mozambicains et de ses professionnels. Cela n’a aucun sens. Au contraire, ce qui est prévu, c’est que l’État s’éloigne de plus en plus des médias.
La liberté de la presse implique, par définition, la distension de l’État. Il doit s’abstenir du processus de collecte, de traitement, de diffusion de l’information. Par conséquent, c’est le contraire. Il devrait, par exemple, dans les agences publiques qui sont encore fondamentalement appartenant à l’État, leur donner plus d’indépendance, plus d’autonomie. C’est donc le contraire. Il n’acquiert pas d’actions. Il est, au contraire, d’aller où qu’il se trouve et de laisser le terrain libre aux médias.
DW Africa: La proposition prévoit la criminalisation des professionnels des médias, y compris les publications sur Internet. Dans quelles situations concrètes, un journaliste peut-il être responsable pénalement?
TV: La législation civile de Commonwealth Il prévoit que la diffamation n’est pas un crime. C’est une infraction qui est résolue avec une indemnisation, pas avec la prison. Mais le Portugal, dont nous sommes débiteurs, a ce chiffre. C’est une tradition, disons générale, de la langue portugaise. Et par conséquent, c’est négatif car il prévoit des arrestations de journalistes. Mais je dis, ce n’est pas exclusif au Mozambique – tout le pays du Portugais a ce chiffre.
DW Africa: De votre point de vue, ce projet de loi rapproche-t-il le Mozambique des normes internationales de la liberté de la presse ou supprime-t-elle le pays de ces références?
TV: Non. Cette proposition a des problèmes non seulement, mais aussi en forme. La loi, en plus des problèmes de doctrine, a des problèmes techniques de formulation qui l’ont un peu éloigné de la norme internationale. Là, il doit être révisé, même en termes de formulation, en termes de langue technique et juridique. Il a de nombreuses faiblesses.