La Stratégie Nationale d’Intégration des Sans-Abri, en vigueur depuis 2017 et qui se termine à la fin de cette année, s’est avérée insuffisante pour apporter une réponse efficace à cette réalité. Les estimations officielles indiquent que plus de 10 000 personnes vivent dans la rue au Portugal, confrontées à diverses raisons liées au manque d’abri.
Dans la très fréquentée Estação Oriente, à Lisbonne, la capitale portugaise, l’aile nord de l’étage intérieur abrite un nombre considérable de sans-abri, parmi lesquels des citoyens des pays africains lusophones (PALOP). L’un des rares à avoir accepté de nous parler était Luís, un Guinéen de 20 ans qui vit dans la rue depuis environ quatre mois.
Luís préfère ne pas révéler les raisons personnelles qui l’ont conduit à cet état, mais il explique avec réserve les raisons pour lesquelles il est désormais sans abri.
« C’est plus personnel, mais c’était (dû) à des situations familiales compliquées. C’est une situation que je ne veux pas expliquer. Je m’en excuse », dit-il.
Luís a coupé court à la conversation car il allait ensuite, avec ses autres compagnons de rue, recevoir un panier de nourriture d’une institution sociale. Un soutien qui leur est apporté au quotidien.
« Seulement de la nourriture. Ils devraient nous aider davantage que les gens qui viennent. Parce qu’il y a beaucoup plus d’étrangers qui reçoivent plus d’aide que nous », critique-t-il.
Augmentation de la migration et crise interne
Luís est l’un des nombreux citoyens du PALOP qui se sont retrouvés sans abri pour diverses raisons. Celso Soares, responsable d’une association de soutien à la communauté immigrée africaine, confirme l’existence d’autres cas flagrants parmi ceux arrivés au Portugal avec des visas CPLP.
Il en cite quelques-uns : « Nous avons des liens de partenariats avec des organisations qui travaillent directement dans le domaine des sans-abri et qui nous confirment cette situation. Par exemple, les jeunes de la zone Est qui, à la tombée de la nuit, se retirent à l’air libre. , dans le quartier de Fetais, deux jeunes (de São Tomé) bénéficiaires de cet accord (mobilité CPLP) qui, à un moment donné, ont été soutenus par des membres de leur famille qui, quelques instants plus tard, les ont laissés à la rue.
L’Assistance Médicale Internationale (AMI), qui soutient les sans-abri, constate une augmentation des cas, notamment parmi les immigrés africains, en raison de la crise du logement au Portugal. Au premier trimestre 2023, AMI a enregistré une augmentation de 53% des nouveaux cas par rapport à la même période en 2022, incluant des immigrants de diverses origines.
Malgré les efforts d’AMI et d’autres organisations, les réponses institutionnelles ont été lentes, variant selon les cas.
Ana Nascimento, directrice du département d’action sociale de l’AMI, déclare : « Actuellement, nous constatons une augmentation du nombre d’immigrés, non seulement d’Afrique, mais aussi de nombreuses personnes d’Asie ; boom une immigration qui mène à l’itinérance. C’est une situation que nos collègues sur le terrain nous racontent constamment. »
Un nouveau projet ?
Cependant, la situation socio-économique du Portugal suscite des doutes quant aux solutions à court et moyen terme. AMI, qui dispose de deux centres d’hébergement temporaire à Lisbonne et à Porto, reconnaît que les mesures adoptées jusqu’à présent ne suffisent pas à répondre à tous les besoins.
Mais Luís, le sans-abri d’origine guinéenne, est incrédule : « Je ne sais pas, mais les gens vivent ici depuis tant d’années, je doute que cela aille plus loin. Il ne se passe rien. Cela ne servira à rien. »
Le président de la République portugaise, Marcelo Rebelo de Sousa, a publiquement reconnu l’échec de la stratégie gouvernementale et a appelé à l’urgence d’un nouveau plan (2024-2026) pour éviter une aggravation de la crise.
Avec plus de 10 700 personnes vivant dans les rues du Portugal pour diverses raisons, la crise du sans-abrisme demeure un défi complexe qui nécessite une action immédiate et des stratégies plus efficaces de la part des autorités et des organisations impliquées.