Le processus officiel de dialogue national a commencé au Mozambique, avec le lancement de la phase technique de Maputo. L’initiative, dirigée par le président Daniel Chapo, vise à promouvoir la pacification du pays par le biais de réformes structurelles, y compris la révision de la Constitution et la création d’un nouveau modèle électoral.
Malgré l’ambition réformiste, le début du processus est marqué par la critique de son prétendu manque d’inclusion. Venâncio Mondlane, chef du Parti de l’Alliance nationale pour un Mozambique libre et autonome (Anamola) et le deuxième candidat le plus élu aux élections présidentielles de 2024, a publiquement signalé son exclusion du comité technique. Mondlane soutient que sa formation politique a des propositions concrètes pour réformer l’État, en se concentrant sur le système judiciaire et les forces armées, qui accuse d’être instrumentalisées pour perpétuer la fraude électorale.
« Le dialogue risque de devenir un exercice formel et d’exclusion », a averti Mondlane, soulignant que l’absence d’Anamola compromet la représentativité du processus.
En réponse, Albino Forquilha, chef des personnes optimistes pour le développement du Mozambique (Somos), a rejeté les accusations d’exclusion. Selon lui, la participation au dialogue n’est interdite à personne.
DW Africa: Considérez-vous que le processus sera vraiment inclusif sans la participation directe de Venâncio Mondlane, comme il l’a prétendu aujourd’hui?
Albino Fork (AF): Cet accord n’en exclut personne. C’est une chose de vouloir participer à la structure du dialogue, mais c’est un autre problème, car nous parlons d’une loi qui a déjà été adoptée. La plate-forme provient des partis politiques, pas des individus, pas des candidats des dernières élections. Mais si nous le remarquons, la participation elle-même n’exclut personne. Venâncio Mondlan a de l’espace dans ce processus.
Il était présent au lancement, comme maintenant, en tant que leader d’un parti politique. Vous pourrez participer, présenter les questions que vous considérez comme pertinentes et contribuer, même en tant que membre du Conseil d’État. Sera également consulté. Ce dialogue n’exclut personne. La participation au processus n’est interdite à personne. Maintenant, si l’intention est d’intégrer la structure technique, c’est un autre problème.
DW Africa: Pensez-vous que Mondlane est «auto-examen»? Il a déclaré qu’il avait été exclu, qui a participé aujourd’hui en tant que membre du Conseil d’État et n’a pas encore reçu de réponse à la demande de rejoindre le comité technique…
AF: Mais il ne recevra pas cette réponse car le format de dialogue n’est pas individuel. Ce n’est pas parce que c’est un membre du Conseil d’État qui vient automatiquement. La plate-forme a été conçue pour des fêtes avec siège parlementaire, provincial ou municipal. La structure du dialogue est ouverte à tous. Ce qui est prévu, ce sont des idées, qui ont de l’espace à présenter. Maintenant, l’intégration de la structure technique hors du temps est compliquée, car elle ne répond pas aux exigences. Mais vous pouvez participer avec des idées. Tout est ouvert.
J’ai reçu sa lettre. Mais dans la lettre, je n’ai pas vu, par exemple, qu’il a dit: « Je veux participer parce que les points X et Y ne sont pas contenus dans les conditions de référence. » Si tel était le cas, je me réviserais dans la proposition. Parce que nous voulons que tout soit clair et complet. Le dialogue couvre toutes les questions importantes dont le pays a discuté. La participation est ouverte. Il peut très bien contribuer. Maintenant, l’intégration de la structure technique est presque impossible, elle n’a pas rempli les exigences, car elle n’a pas de fête avec siège parlementaire. C’est clair.
DW Africa: La participation de la société civile aura-t-elle une influence sur les décisions finales ou est-ce juste une formalité politique?
AF: Non, la société civile participera. Le format créé prévoit des étapes concrètes pour inclure tous. Il existe des mécanismes pour rapprocher tous les secteurs. Inclure une personne ayant des connaissances approfondies dans un article peut présenter sa vision, participer aux réunions et contribuer aux décisions.
Je fais appel à la participation des ONG, aux ligues, à tous ceux qui peuvent contribuer. Il n’y a pas d’exclusion. Nous parlons d’un dialogue national inclusif. Si nous ne pratiquons pas l’inclusion, cela n’a aucun sens. Mais il peut y avoir de l’auto-exécution – les individus qui, pour leurs propres raisons, choisissent de ne pas participer.
DW Africa: Quelles propositions pouvons-nous présenter pour réformer l’État?
AF: Somos n’est qu’un des contribuables pour les points du dialogue national. Nous apportons des idées de réforme constitutionnelle, les pouvoirs du chef de l’État, la nomination des organes de souveraineté, la réforme de la loi électorale, le modèle et la composition, entre autres. Ces points et d’autres ont été soutenus par toutes les parties.
Ce sont des sujets dont nous discuterons, car nous pensons que le Mozambique peut avoir un nouveau système politique de gouvernance. Peut quitter le président du président. Vous pouvez effectuer des élections avec des résultats en 24 ou 48 heures. Vous pouvez trouver de nouveaux modèles de décentralisation et de nomination de vos pouvoirs. Nous voulons trouver le meilleur moyen vers le pays, un chemin qui évite les décès en raison des élections.
DW Africa: Qu’en est-il de l’implication de Frelimo, peut compromettre l’impartialité des réformes? Y a-t-il un risque de capture de parti?
AF: Je ne le crois pas. Le modèle que nous présentons donne la principale opposition aux organismes de décision. Je ne pense pas qu’un chef de parti veuille vendre ses valeurs. Tous – l’opposition, la société civile et Frelimo – sont du côté de la réforme. Nous acceptons que les réformes sont nécessaires. Il y a un accord général: les choses ne peuvent pas continuer comme elles l’étaient.