La nouvelle Constitution du Tchad, pays comptant plus de 200 groupes ethniques, est entrée en vigueur après avoir été approuvée par la Cour suprême du pays, ouvrant la voie à l’établissement d’un régime civil.
Le tribunal a confirmé jeudi (28.12) les résultats du référendum du 17 décembre, qui a vu la nouvelle Constitution approuvée avec 85,9% des voix. Le taux de participation électorale était de 62,86 %, avec environ 8 millions de personnes éligibles pour voter.
Les requêtes des opposants cherchant à annuler le référendum ont été rejetées par le tribunal.
Fidel Amakye Owusu, expert en relations internationales au Consortium de recherche sur les conflits pour l’Afrique, a déclaré à DW que la dernière évolution du Tchad vers un régime civil semble le différencier de ses voisins politiquement instables de la région du Sahel. Le Mali, le Burkina Faso et le Niger sont tous sous des régimes militaires.
« Les dirigeants (tchadiens) veulent que le monde voie le Tchad un peu différemment ou qu’il connaisse une situation plus unique que ce qui se passe au Sahel », a-t-il commenté.
Le président de transition du Tchad, le général Mahamat Idriss Deby, a pris le pouvoir en 2021 après que son père et dirigeant de longue date, Idriss Deby, ait été tué alors qu’il combattait les insurgés. Deby a signé la nouvelle Constitution qui est entrée en vigueur vendredi (29/12).
En faveur du fédéralisme
La nouvelle constitution du Tchad maintiendra un État gouverné de manière centralisée, même si certains opposants souhaitent un État fédéral pour contribuer à accélérer le développement.
En fait, le référendum n’a même pas donné aux gens la possibilité de prendre une décision sur cette question, puisque le sujet n’était pas sur le bulletin de vote. Le Tchad dispose d’un gouvernement centralisé depuis son indépendance de la France en 1960.
Les partisans du « non » au référendum étaient favorables à une transition vers un État fédéral, arguant que le gouvernement central n’avait pas réussi à développer le Tchad, l’un des pays les plus pauvres du monde. Une enquête publiée début 2023 par le Réseau des journalistes et reporters tchadiens montrait que plus de deux Tchadiens sur trois, soit 71%, étaient favorables au passage à un système fédéral.
L’analyste tchadien et professeur Gilbert Maoundonodji de l’Université de N’Djamena a déclaré que les inquiétudes concernant l’échec de l’État centralisé étaient légitimes.
« Après 60 ans d’Etat unitaire, les faiblesses sont évidentes. L’Etat unitaire n’a pas contribué à réaliser l’unité nationale, à créer les conditions d’un développement durable et de la prospérité de l’unité du pays », a déclaré Maoundonodji à DW.
« Et quand on voit les crises, les différents conflits qu’a connu le pays, les craintes sont fondées. »
L’autorité centrale doit maintenir le pouvoir
Les partisans de la nouvelle Constitution ont plutôt créé des gouvernements et des représentants au niveau local, dans le but de permettre aux citoyens de voter pour leurs représentants lors des élections de l’année prochaine.
Mais Fidel Amakye Owusu estime que cet accord ne suffira pas à répondre aux besoins politiques et de développement des 18,5 millions de citoyens tchadiens.
« Beaucoup de Tchadiens voulaient un système fédéral, mais cela n’a pas été le cas. Lorsque le système est centralisé, il donne plus de pouvoir à l’autorité centrale qu’autrement. Par conséquent, nous ne voyons rien changer », a-t-il commenté.
Des élections présidentielles, législatives, sénatoriales et municipales sont prévues pour 2024, et le leader de la transition Déby pourra se présenter à la présidence en vertu de la nouvelle Constitution.
« Ce référendum était une manière de légitimer le type de transition que les militaires tchadiens souhaitent pour le pays, et pas nécessairement le reflet de la volonté du peuple », a déclaré Fidel Amakye Owusu.
Les chefs militaires du Tchad estiment que la nouvelle constitution constitue une étape essentielle vers les élections de l’année prochaine et le retour à un régime civil. Owusu espère que Deby deviendra président lors des élections, pour perpétuer la dynastie Deby qui a débuté lorsque son père a pris le pouvoir lors d’un coup d’État il y a 33 ans.
De nombreux groupes d’opposition ont appelé au boycott du référendum, craignant que la junte n’ait trop de contrôle sur le processus. Cela a laissé de nombreuses personnes au Tchad, le cinquième plus grand pays d’Afrique en termes de superficie, insatisfaites du processus de transition.
« L’élément le plus important nécessaire à l’approfondissement de la démocratie au Tchad est que le peuple puisse s’approprier la démocratie », a déclaré Owusu. « Si vous refusez au peuple la Constitution qu’il veut pour lui-même, alors le peuple ne peut pas s’approprier la démocratie », a-t-il ajouté.
Owusu prévient que permettre à l’armée de dominer le gouvernement après les élections générales pourrait sonner le glas du pays.
« Au Sahel, ce qui devient courant et aussi erroné, c’est de penser que les militaires peuvent faire mieux que le gouvernement civil lorsqu’il s’agit de combattre l’extrémisme ou de garantir la stabilité », a-t-il déclaré. « Cela s’est avéré faux », a-t-il conclu.