Afrique du Sud : avantages et inconvénients d’un gouvernement d’union nationale

Afrique du Sud : avantages et inconvénients d’un gouvernement d’union nationale

En Afrique du Sud, la Cour constitutionnelle a rejeté ce mercredi (12/06) une demande urgente du parti uMkhonto Wesizwe (MK), de l'ancien président Jacob Zuma, visant à empêcher le Parlement d'élire le prochain président de la République cette semaine.

Le tribunal a décidé qu'il n'était pas de sa compétence pour connaître de l'affaire, estimant également que MK ne justifiait pas « l'urgence » de l'action. Et concernant l'allégation de manipulation des résultats électoraux, le tribunal a déclaré que le parti « n'a pas présenté de faits » pour étayer son accusation.

Pendant ce temps, le parti du Congrès national africain (ANC) de l'ancien leader Nelson Mandela s'apprête à former le prochain gouvernement et certains des principaux partis d'opposition sud-africains envisagent une proposition de l'ANC pour un gouvernement d'unité nationale.

« Fin de l'impasse ? »

Mercredi, l'Inkatha Free Party (IFP) a annoncé qu'il avait accepté de rejoindre un gouvernement d'unité nationale que l'ANC est en train de négocier, une étape importante vers la sortie de l'impasse politique en Afrique du Sud.

En annonçant cette proposition la semaine dernière, le chef de l'ANC et président actuel, Cyril Ramaphosa, a déclaré que l'unité d'un large groupe de partis était la « meilleure option » pour faire avancer l'Afrique du Sud au cours du prochain quinquennat.

L'ANC reste le parti le plus important à l'Assemblée nationale, ayant obtenu 40 % des voix et 159 des 400 sièges du Parlement. Cependant, après avoir échoué à obtenir une majorité pour la première fois depuis les élections démocratiques de 1994, il a désormais besoin du soutien des autres partis pour gouverner.

Les principaux partis d'opposition sont l'Alliance démocratique (AD), favorable aux entreprises, avec 87 sièges, le populiste uMkhonto we Sizwe (MK), soutenu par l'ancien président Jacob Zuma, avec 58 sièges, et le parti radical de gauche Combattants de la liberté économique. a obtenu 39 sièges.

« Des discussions constructives »

Ramaphosa a déclaré que l'ANC avait déjà eu des discussions constructives avec l'AD et l'EFF, ainsi qu'avec le plus petit Parti de la liberté Inkatha (IFP), le Parti de la liberté nationale et l'Alliance patriotique anti-immigration.

Le fait est que l'ANC est sous pression pour parvenir à un accord, puisque le nouveau Parlement doit élire le Président, son adjoint, lors de sa première réunion, vendredi (14.06).

La possibilité d’un gouvernement d’unité nationale pourrait être sur la table. Il s'agit d'une sorte de large coalition multipartite, qui peut inclure tous les partis représentés au parlement ou, au moins, les principaux partis, leur donnant ainsi une part dans la gouvernance du pays.

Le seul précédent gouvernement d'unité nationale d'Afrique du Sud, qui a suivi les premières élections multiraciales du pays en 1994 et qui a vu Nelson Mandela devenir président, était régi par la constitution provisoire du pays. Celui-ci prévoyait, entre autres aspects, la manière dont les postes gouvernementaux devraient être répartis en fonction du nombre de sièges qu'un parti obtiendrait à l'Assemblée nationale post-apartheid.

Ebraim Fakir, analyste à l'Institut électoral pour une démocratie durable en Afrique, explique que l'Afrique du Sud ne dispose actuellement d'aucun cadre législatif ou constitutionnel régissant la constitution du gouvernement d'unité proposé.

« L'idée selon laquelle il doit y avoir un certain degré de proximité politique entre eux n'est pas nécessairement une donnée ni une condition préalable. Cela se produirait précisément parce qu'il y a des tensions dans la société, parce que c'est une période de crise, etc. C'est la subtile différence entre un gouvernement d'union nationale et une coalition commune », dit-il.

« Le bon côté de l'unité »

Dans la balance de la décision, il y a toujours des avantages et des inconvénients. Pour l'analyste politique Asanda Ngoasheng, le bon côté d'un gouvernement d'union est la possibilité pour tous les partis de voter sur la question.

Selon l'analyste, cela a pour effet de créer de la cohésion, car les voix de chacun sont, d'une certaine manière, représentées et tous les différents secteurs de la population sont représentés, et c'est quelque chose qui est important en Afrique du Sud.

L'Afrique du Sud, qui compte 11 langues officielles, souffre de divisions ethniques et raciales historiques qui ont été clairement révélées lors des élections du 29 mai.

Ntsikelelo Breakfast, directeur du Centre pour la sécurité, la paix et la résolution des conflits à l'Université Nelson Mandela d'Afrique du Sud, affirme qu'un gouvernement d'unité nationale en Afrique du Sud pourrait contribuer à approfondir la démocratie.

Il explique que l'avantage est que la démocratie va s'approfondir, car il n'existe pas de parti politique hégémonique, qui impose son agenda à tout le monde. « Maintenant, nous devons obtenir l'adhésion des différents acteurs, ce qui est une bonne chose. Il faut donc écouter chacun d'eux car, dans le passé, l'ANC était très arrogant », rappelle-t-il.

Désavantages?

Qu’en est-il des inconvénients d’un gouvernement d’union nationale ? Premièrement, il existe un risque d’instabilité politique. Pour les experts, avoir de nombreux partis ayant des positions contradictoires et contradictoires sur diverses questions politiques peut devenir compliqué.

Comme il n’y a pas de vainqueur absolu, des impasses se produisent, notamment sur des questions controversées, comme l’approbation d’un budget.

L’ANC ayant remporté la majorité lors des cinq dernières élections, l’Afrique du Sud n’a pas une longue tradition de formation et de gouvernement avec des partenaires de coalition.

Lors de la dernière campagne électorale, l'AD a qualifié toute alliance potentielle de l'ANC avec l'EFF ou le MK de « coalition apocalyptique » qui entraînerait le naufrage de l'économie.

L'EFF a déclaré qu'elle ne ferait pas partie d'un gouvernement impliquant l'AD, qui a un programme libéral et de libre marché. L'IFP a annoncé hier qu'elle acceptait de rejoindre un gouvernement d'union nationale avec l'ANC et l'AD.

Quant à MK, bien que le parti ait confirmé avoir entamé des négociations avec l'ANC, il a également émis des objections sur les résultats des élections, invoquant des irrégularités de vote présumées. MK a donc déposé une demande auprès de la Cour Constitutionnelle pour empêcher les nouveaux députés et le Président de prendre leurs fonctions, ce qui a été rejeté hier par les tribunaux.