Les missions de maintien de la paix de l’ONU ont reçu un coup de pouce significatif de la part des États membres de l’ONU, qui ont promis leur soutien et leurs ressources cette semaine lors de la réunion ministérielle de 2023 à Accra, la capitale du Ghana.
Près de 75 ans après la création de la première mission de maintien de la paix des Nations Unies, plus de deux millions de soldats de 158 pays ont servi dans 71 opérations.
Mais au cours de la dernière décennie, les missions de maintien de la paix de l’ONU ont été confrontées à de nombreux défis, notamment une atteinte à leur réputation et une méfiance, en particulier en Afrique.
Au Mali et en République démocratique du Congo, par exemple, les missions de maintien de la paix de l’ONU n’ont pas réussi à atteindre leurs objectifs et ont souvent été accusées d’aggraver les tensions.
Les deux pays ont appelé à la fin des missions de maintien de la paix dans leurs pays respectifs et les Casques bleus se retirent déjà du Mali, à la demande de la junte au pouvoir.
Ces réactions jettent le doute sur la pertinence des missions de maintien de la paix dans le monde, mais les délégués présents à la cinquième réunion ministérielle des Nations Unies sur le maintien de la paix à Accra ont réitéré leur soutien.
Des missions de maintien de la paix de l’ONU sont en cours en République démocratique du Congo, au Soudan du Sud, au Sahara occidental et en République centrafricaine.
Soutien aux opérations de maintien de la paix de l’ONU
Le secrétaire général adjoint de l’ONU aux opérations de paix, Jean-Pierre Lacroix, a déclaré à DW que l’engagement de toutes les nations est essentiel au milieu de tant de doutes.
« Nous avons un monde plus divisé, nous avons des conflits qui se multiplient, nous avons plus de menaces et un environnement de sécurité qui se détériore dans la plupart de nos opérations de maintien de la paix », a déclaré Lacroix.
Le haut responsable de l’ONU a déclaré que la réunion d’Accra donne l’espoir d’obtenir le soutien des dirigeants politiques aux opérations de maintien de la paix.
« Les soldats de la paix ont aidé de nombreux pays à parcourir avec succès le chemin difficile qui mène de la guerre à la paix, du Libéria et de la Namibie au Cambodge, en passant par la Sierra Leone, le Timor-Leste et bien d’autres pays », a déclaré Lacroix, soulignant que les opérations de l’ONU ont un bilan exceptionnellement solide. de prévenir et de réduire la violence, ainsi que de prévenir la répétition des guerres.
Il s’agit de la cinquième réunion ministérielle des Nations Unies sur le maintien de la paix et de la première en Afrique.
Des réformes nécessaires dans le maintien de la paix
Les ministres et les délégués des plus de 85 pays qui ont participé à la réunion ont concentré leurs délibérations sur la meilleure manière de réformer les opérations de maintien de la paix et de s’adapter aux défis actuels.
Une mission de maintien de la paix qui donne la priorité à la protection des troupes et des civils, en rendant les environnements opérationnels plus sûrs et plus sécurisés, tout en mettant en œuvre des outils technologiques efficaces et efficients, était un point clé de l’ordre du jour de la réunion.
Le vice-président ghanéen Mahamadu Bawumia a déclaré lors de la réunion que les réformes étaient inévitables si les missions de maintien de la paix de l’ONU devaient réussir.
« Notre mission collective est d’explorer et de combler les lacunes des missions de maintien de la paix, d’évaluer les options et de travailler à des résultats concrets qui augmentent l’efficacité des opérations de maintien de la paix », a déclaré Bawumia.
« Conformément aux efforts de réforme en cours, en particulier l’action de maintien de la paix et la stratégie de transformation numérique, notre mission et notre objectif sont clairs : générer des capacités spécialisées et performantes, favoriser les partenariats et tracer la voie vers un appareil de maintien de la paix plus robuste et plus réactif. »
La ministre ghanéenne des Affaires étrangères, Shirley Ayorkor Botchwey, a également souligné la nécessité de faire preuve d’adaptabilité et de nouvelles approches.
« La richesse des connaissances qui seront partagées par les nations participantes approfondira non seulement notre compréhension collective, mais fournira également une base solide pour développer des stratégies globales visant à relever les défis contemporains en matière de maintien de la paix et de la sécurité », a déclaré Botchwey. « Les défis auxquels nous sommes confrontés nécessitent un engagement et une collaboration soutenus. »
Pertinence des missions de maintien de la paix
L’expert en sécurité Adib Saani a déclaré à DW que malgré les défis des missions de maintien de la paix, notamment en Afrique, leur travail reste pertinent.
« Je ne peux pas nier que l’Afrique ne peut pas tout faire seule. Nous ne sommes pas autosuffisants. Cependant, ce qu’il faut, à mon avis, c’est que l’ONU elle-même se restructure », a déclaré Saani.
Il a appelé les acteurs locaux à s’impliquer davantage dans les opérations des missions afin qu’il y ait plus de confiance et de succès.
Lacroix a également défendu le travail des missions de maintien de la paix. « Les opérations de maintien de la paix continuent de préserver les cessez-le-feu, de protéger les civils, d’arbitrer les conflits locaux et de renforcer les institutions partout où cela est possible. »
Fidel Amakye Owusu, un expert en résolution de conflits, a déclaré qu’il était nécessaire de mettre en place des réformes urgentes et de grande envergure.
« Peut-être que les missions de l’ONU doivent être redéfinies, peut-être élargir leur mandat ou les rendre plus faciles à soutenir », a déclaré Owusu à DW.
Lacroix a toutefois déclaré à DW qu’il était nécessaire de donner la priorité aux mandats des missions de maintien de la paix de l’ONU, malgré les défis existants.
« Soutenez les efforts politiques, protégez les civils, renforcez les capacités de l’État. Dans le même temps, nous devons garantir que nos soldats de la paix disposent de la préparation et de l’état d’esprit appropriés pour pouvoir pleinement utiliser leur mandat. »
Impact environnemental des opérations de maintien de la paix
Les missions de maintien de la paix ont souvent pour mandat de préserver la paix, mais leurs opérations au fil des années semblent même avoir exacerbé les conflits, selon l’ambassadrice américaine au Ghana Linda Thomas-Greenfield.
Linda Thomas-Greenfield a déclaré lors d’une séance sur l’amélioration de la gestion environnementale dans le maintien de la paix que le maintien de la paix a un impact environnemental.
« Actuellement, le maintien de la paix est responsable de 92 % de l’empreinte carbone des Nations Unies – 92 %. Si nous continuons à suivre cette voie, nous risquons d’exacerber les conflits que nous espérons contenir », a déclaré l’envoyé américain.
Selon Thomas-Greenfield, « en adoptant de nouvelles pratiques pour passer aux énergies propres, les soldats de la paix peuvent réduire les tensions dans les pays fragiles dans lesquels ils opèrent et renforcer les relations avec les communautés locales ».
« Et l’amélioration de la gestion environnementale peut même contribuer à apporter des dividendes de la paix à ces mêmes communautés, en laissant derrière elles les infrastructures nécessaires à un avenir plus vert », a-t-il ajouté.
Financement des opérations de maintien de la paix
La réunion d’Accra faisait également partie des efforts de mobilisation de ressources de grande envergure de l’ONU pour amener les dirigeants du monde à s’engager à soutenir les missions afin qu’elles puissent remplir pleinement leurs mandats.
Jean-Pierre Lacroix a déclaré que les contributions financières, humaines et matérielles sont devenues cruciales au succès de toute opération de maintien de la paix.
« Nous ne pouvons rien faire sans la contribution de nos États membres, sans les hommes et les femmes, les unités, les policiers et les militaires, le soutien que nous pouvons tous apporter en termes de formation, de technologie, de de partenariats », a déclaré Lacroix.
La nécessité de promouvoir une paix durable, de protéger les civils et d’améliorer la santé mentale des soldats de la paix a également été discutée, les pays membres s’engageant à accroître la participation des femmes et à fournir une formation qui profite aux soldats.