La controverse autour de la nouvelle loi sur la communication sociale au Mozambique se poursuit. La loi, approuvée par le Parlement la semaine dernière, limite à deux le nombre de correspondants radio internationaux dans le pays.
Certains relativisent les inquiétudes des radios internationales, arguant qu’elles peuvent recourir à des travailleurs indépendants, une alternative qui n’est pas prévue dans la législation. Cependant, dans une interview avec DW, MISA-Mozambique précise que cette limitation peut être facilement surmontée avec l’introduction de la carte professionnelle.
Le directeur du MISA-Mozambique souligne également une « incohérence » dans la loi : d’une part, elle impose une limitation ; en revanche, dans d’autres dispositions, elle laisse place à des interprétations différentes.
Dans une interview avec DW, Ernesto Nhanale a abordé cette controverse et commenté les lectures qui ont été faites autour de la nouvelle législation.
DW Afrique : Partagez-vous l’idée selon laquelle il existe un alarmisme injustifié concernant la nouvelle loi sur la communication sociale?
Ernesto Nhanale (EN): Peut-être… Je ne m’attendais pas à cette question, je n’avais pas analysé le (problème) dans cette perspective. Parce que nous, en tant que MISA, sommes impliqués dans le processus à toutes les étapes, y compris en travaillant pour traiter les changements que nous avons. Nous avons donc un ensemble de problèmes que nous avons répertoriés et nous attendons simplement de recevoir les versions finales, peut-être le rapport sur les changements, tant en général que dans les détails. Ainsi, notre évaluation préliminaire est basée sur ce que nous avons identifié comme les principaux problèmes et ce qui, selon nous, est susceptible de changer.
DW Afrique : Il est entendu que les radios internationales, bien qu’elles soient limitées à deux correspondants selon la proposition maintenant approuvée, ont la possibilité de continuer avec davantage de collaborateurs à travers le modèle des travailleurs libres, c’est-à-dire des pigistes. Cette prérogative ou cette alternative est-elle régie par la nouvelle loi ou est-ce un champ ouvert ?
FR: Ni l’ancienne loi ni la nouvelle loi, je ne crois ni l’autre… le plus intéressant est que cette nouvelle loi introduit la carte professionnelle et dit que l’accès à l’activité journalistique, dans le modèle régi par la carte professionnelle, se fait à travers la carte professionnelle. Par conséquent, étant réalisée au moyen d’une carte professionnelle, elle ne met pas en danger l’entité, ce qui permet à un certain journaliste d’avoir accès aux espaces de couverture. Ce n’est plus l’entité qu’il représente, mais le portefeuille.
Cela fonctionnera comme un avocat, pour qu’il ait accès au tribunal, par exemple, pour faire son travail, il le fait pour son portefeuille, pas pour l’entreprise qu’il représente. C’est donc le modèle qui est introduit.
DW Afrique : Alors, selon MISA, n’est-il pas pertinent de légiférer sur cet aspect du freelancing ?
FR: Cette opinion n’est pas celle de Misa, c’est la mienne. Maintenant, j’ai participé au processus en tant que directeur de Misa. Ce que je pense, c’est que si l’on considère que la loi elle-même introduit un nouveau mécanisme et, en même temps, introduit une limitation, il y a alors une incohérence dans la prédisposition elle-même, dans la mesure où elle peut limiter quelque chose qui, dans une autre profession, est interprété d’une autre manière.
Je peux donner un exemple : si je suis journaliste titulaire d’une licence professionnelle, je peux produire des articles et on peut, entre guillemets, publier ou vendre ces articles dans un média pour lequel je travaille, soit au travers d’un contrat à durée déterminée, soit au travers d’un contrat de travail, dirions-nous, non à durée déterminée. Ainsi, non seulement les sociétés de médias étrangères peuvent accéder au contenu national par l’intermédiaire d’agences, mais c’est aussi un moyen. En plus de l’agence, les sociétés de médias étrangères peuvent accéder au contenu national par le biais de délégations, c’est-à-dire n’importe quelle société étrangère, cette loi n’empêche pas cette société d’avoir des délégations opérant au Mozambique.