La nouvelle loi sur les ONG est entrée en vigueur la semaine dernière en Angola et renforce les mécanismes d’enregistrement, de suivi et d’inspection des organisations civiles, établissant un plus grand contrôle sur le financement, les projets et les sources de ressources.
Selon le préambule de la loi, la mise à jour du cadre juridique vise à adapter les activités des ONG au contexte de développement actuel du pays et à assurer une plus grande transparence et responsabilité, notamment dans l’utilisation des fonds publics ou privés.
À DW, le directeur de l’Association Justice, Paix et Démocratie (AJPD) affirme que la nouvelle loi viole « le principe de participation démocratique des citoyens à la vie publique » et qu’elle visera à contrôler les ONG et à « limiter ou mettre fin » à l’espace civique en Angola. Serra Bango garantit cependant que les ONG se battront pour que cela n’arrive pas.
DW Afrique : Quelle est la position du Groupe de travail de surveillance des droits de l’homme, une plateforme qui rassemble certaines des nombreuses organisations de la société civile angolaise, sur la nouvelle loi sur le statut des ONG, qui a été soumise à l’Assemblée nationale ?
Serra Bango (SB): Le groupe de travail comprend que cela viole le principe de participation démocratique des citoyens à la vie publique. Nous avons une démocratie participative. Cela viole également la liberté d’association et, en corollaire de cette liberté, la liberté d’expression et qui conduira également à la liberté d’expression qui, d’une certaine manière, a été fréquemment bafouée.
DW Afrique : Est-ce la première fois dans l’histoire de l’Angola que le gouvernement tente de contrôler et de restreindre l’autonomie et les libertés des organisations non gouvernementales ?
SB : En 2015, toujours sous le consulat de M. José Eduardo dos Santos, il a également été proposé d’approuver une loi de cette nature. Au cours de laquelle, compte tenu des luttes présentées, de la résistance présentée par les différentes zones et les différents mouvements civiques qui existent dans notre espace national, elle a fini par être stoppée – parce que la Cour Constitutionnelle a également considéré, à l’époque, que certaines normes qui figuraient dans ces documents étaient inconstitutionnelles.
Et d’ailleurs, c’étaient les principales normes. Ils constituaient, disons, le cœur de cette proposition. Curieusement, nous avons vu qu’au début de ce consulat, le président João Lourenço avait l’intention d’approuver la même loi qui avait été laissée de côté à l’Assemblée nationale. Nous pensions que les prétentions du président João Lourenço s’étaient arrêtées là.
DW Africa : De votre point de vue, quels sont les véritables objectifs de cette nouvelle loi ? Autrement dit, quelles sont les véritables propositions du gouvernement derrière la nouvelle loi ?
SB : Ces propositions visent à s’attaquer aux aspects essentiels de la vie des associations, à contrôler administrativement et à limiter ou supprimer l’autonomie des associations, et à conditionner le travail des associations. Mais surtout, il veut limiter ou mettre fin à l’espace civique durement conquis par les citoyens, par les ONG qui existent en Angola, bref, même par les dynamiques politico-constitutionnelles qui existent en Angola.
DW Afrique : Comment les ONG en Angola vont-elles réagir maintenant que le gouvernement a donné un délai de 180 jours pour se conformer aux nouvelles obligations légales ?
SB : Nous nous battrons jusqu’à la dernière conséquence. Par conséquent, nous n’abandonnerons pas jusqu’à ce que, une fois pour toutes, le titulaire du Pouvoir Exécutif, le Gouvernement angolais et le parti qui le soutient se rendent compte que la démocratie participative, la démocratie représentative, a des règles et que ces règles ne peuvent être violées, ni interdites, ni supprimées par la simple volonté de ceux qui veulent se perpétuer au pouvoir à tout prix ou de ceux qui ne peuvent pas vivre dans la diversité, dans la différence.