La situation des droits humains au Mozambique s’est aggravée en 2025, selon Human Rights Watch (HRW). L’intensification du conflit armé à Cabo Delgado a entraîné de nouveaux déplacements forcés, aggravé la crise humanitaire et entraîné une augmentation des enlèvements d’enfants par les groupes insurgés. Le pays est également confronté à une grave insécurité alimentaire, provoquée par la sécheresse associée au phénomène El Niño, qui touche des millions de personnes.
Le rapport souligne également la violente répression des manifestations qui ont suivi les élections d’octobre 2024, avec des arrestations arbitraires, la mort d’opposants et des abus contre des enfants.
Dans une interview avec DW Africa, Sheila Nhancale, représentante de HRW au Mozambique, analyse les principales données du rapport annuel de l’organisation et identifie les priorités urgentes pour la protection des droits de l’homme dans le pays.
DW Afrique : Quelle est l’évaluation de Human Rights Watch de la situation actuelle des droits humains au Mozambique ?
Sheila Nhancale (SN): La situation des droits humains au Mozambique, en 2025, restait très préoccupante. Elle a été marquée par l’aggravation du conflit à Cabo Delgado, l’insécurité alimentaire et la violente répression des manifestations post-électorales. En ce qui concerne le conflit à Cabo Delgado et dans d’autres provinces du nord du pays, des attaques simultanées de groupes associés à l’État islamique ont eu lieu, ce qui a intensifié les enlèvements d’enfants dans cette région.
Des violences intenses ont également eu lieu lors des manifestations post-électorales, qui ont débuté en 2024 et ont duré jusqu’en 2025, la police ayant eu recours inutilement à la force, notamment aux armes à feu, pour restreindre le droit de manifester. En conséquence, des milliers d’arrestations ont eu lieu et plus de 400 personnes ont été tuées, selon les rapports des organisations de défense des droits de l’homme.
DW Afrique : Concernant les enlèvements d’enfants à Cabo Delgado et l’intensification du conflit, l’UNICEF et le Médiateur ont lancé la ligne « Fala Criança ». HRW considère-t-elle que ces initiatives sont suffisantes pour protéger les enfants dans les zones de conflit ?
SN : L’État mozambicain est déjà confronté à de grandes difficultés pour agir efficacement contre les attaques dans le nord du pays, sans parler des enlèvements et des violations systématiques des droits des enfants et des filles, notamment dans des contextes de conflit armé. Nous avons constaté que plusieurs organisations ont signalé des cas fréquents d’enlèvements d’enfants destinés au transport de marchandises pour des groupes terroristes.
Des violences sexuelles contre des enfants ont également été signalées, commises non seulement par des groupes insurgés, mais également dans des centres d’accueil du nord du pays. Les actions de l’État n’ont pas été suffisantes et doivent être repensées, afin de devenir plus efficace dans la protection des enfants, des filles et de la population en général, tant au nord que dans tout le pays.
DW Afrique : Le rapport de HRW indique que les cas de féminicides et de violences sexuelles ont augmenté. A quoi est due cette aggravation ?
SN : La cause principale est le manque d’enquêtes et de responsabilisation dans les cas de décès de femmes dans le pays. Les cas de femmes assassinées sont souvent signalés sans clarification publique, sans enquête efficace ni responsabilité des auteurs. Les circonstances de ces décès ne sont pas établies et personne n’est tenu pour responsable.
DW Afrique : Quel rôle le gouvernement, les organisations internationales et les groupes de défense des droits humains peuvent-ils jouer dans la protection des enfants, des femmes et des communautés déplacées ?
SN : La responsabilité principale de la protection des droits de l’homme incombe à l’État, au gouvernement mozambicain. C’est à vous de trouver des moyens plus efficaces de protéger les droits fondamentaux des personnes et de demander des comptes à ceux qui les violent. Les organisations internationales et les groupes de défense des droits de l’homme ont un rôle complémentaire en matière de surveillance, de signalement et de soutien aux victimes, mais la première obligation incombe à l’État.
DW Afrique : Concernant la grave insécurité alimentaire qui a touché le Mozambique en 2025, quels sont les principaux défis pour assurer l’aide humanitaire nécessaire ?
SN : En 2025, le pays a continué à faire face à une grave sécheresse due au phénomène El Niño, qui a entraîné une baisse significative de la production agricole, notamment dans les provinces de Tete et Manica, dans la région centrale, et à Ampara, dans le sud, en raison de niveaux de précipitations inférieurs à la moyenne.
Selon la Commission européenne, environ 2,1 millions de personnes sont confrontées à des niveaux critiques d’insécurité alimentaire dans le pays. Cette situation a également été aggravée par les inondations. Le gouvernement doit élaborer des stratégies plus efficaces pour sauvegarder les droits des personnes touchées par la sécheresse et les inondations, en veillant à ce que leurs droits fondamentaux soient respectés.
DW Afrique : Compte tenu de la présence de grands projets commerciaux au Mozambique, tels que TotalEnergies, associés à des violations présumées des droits de l’homme, comment HRW évalue-t-elle la relation entre les entreprises et les communautés locales ?
SN : Idéalement, l’installation de ces entreprises devrait automatiquement entraîner une amélioration des conditions de vie dans les communautés et la création de davantage d’opportunités d’emploi. Cependant, ce que nous avons observé en ce qui concerne les projets multinationaux au Mozambique est tout à fait différent. La consultation des communautés locales est pratiquement inexistante et il y a un manque évident d’investissement dans le développement communautaire dans les zones où ces entreprises sont implantées.
Dans le cas de TotalEnergies, il est essentiel que le processus d’enquête se poursuive et, s’il est confirmé que l’entreprise est associée aux accusations portées, les mesures nécessaires doivent être prises pour garantir que les droits des communautés soient correctement protégés.
DW Africa : De manière générale, quelles sont les priorités immédiates que le gouvernement mozambicain et la communauté internationale devraient adopter pour améliorer la situation des droits humains dans le pays ?
SN : Il est essentiel d’accorder toute l’attention voulue au conflit armé à Cabo Delgado, car jusqu’à présent, on ne comprend pas pleinement ce qui se passe réellement dans cette région. Plus de 100 000 personnes ont été contraintes d’abandonner leurs foyers dans les provinces de Nampula et Cabo Delgado. Il faut également prêter attention aux inondations, qui ont forcé de nombreuses personnes à se déplacer, et élaborer des stratégies de réponse pour des situations similaires à l’avenir.
La protection des droits des femmes doit être une priorité, tout comme l’ouverture et la poursuite des enquêtes sur les crimes commis à leur encontre. Je voudrais également souligner le cas des mineurs tués à Nampula, fin décembre. Human Rights Watch a signalé la mort de 38 mineurs, qui auraient été assassinés par la police mozambicaine. À ce jour, aucune enquête efficace n’a été menée sur cette affaire, que nous considérons également comme une priorité urgente.