Créer une meilleure Afrique du Sud a été l’objectif du Congrès national africain (ANC) depuis son arrivée au pouvoir il y a 31 ans. Compte tenu de la situation difficile dans le pays, le président Cyril Ramaphosa a revu cet objectif et a qualifié un dialogue national.
« Je fais appel à tous les Sud-Africains, unis dans notre diversité, à rejoindre le dialogue national pour définir une vision de notre pays pendant les 30 prochaines années », a annoncé Ramaphosa en février 2025 à l’ouverture du Parlement. La première série de négociations, durée de deux jours, débutera le 15 août.
L’Afrique du Sud a besoin d’une urgence de réformes: l’inégalité sociale s’est aggravée en trois décennies depuis la fin de l’apartheid. Des taux élevés de criminalité et de chômage affligent le pays, tandis que la corruption et les infrastructures précaires, en particulier dans le secteur de l’énergie, empêchent le développement économique.
Des voix de tout le pays devraient se rencontrer dans diverses cycles de dialogue, des jeunes aux anciens, de toutes les classes sociales. Ensemble, il est destiné à lancer les fondements du changement et à trouver des solutions aux énormes défis auxquels l’Afrique du Sud sera confrontée au cours des 18 prochains mois.
« Le dialogue ne peut pas être construit à la hâte »
Mais les bonnes intentions ne se traduisent pas toujours par de bons résultats. Le dialogue national avait un « chaotique » assez « , a déclaré Jakkie Cilliers, ancien directeur de l’Institute of Security Studies (ISS) à Pretoria et maintenant président du conseil d’administration de DW.
Sept fondements bien connus, créés par d’anciens dirigeants de l’ANC et des combattants de libération, tels que la Fondation Steve Biko, la Desmond and Leah Tutu Legacy Foundation et la fondation de l’ancien président de Thabo Mbeki, se sont retirés du processus pour l’instant. La raison: pression temporelle excessive et interférence du gouvernement.
Les fondations considèrent que le 15 août est une date très précoce pour démarrer le processus. « Le dialogue ne peut pas être construit à la hâte », ont indiqué les fondations dans un communiqué. Pour les fondations, le contenu est commis en raison du calendrier serré: le processus « risque de devenir plus symbolique que le nom – plus de performance que de participation. Nous ne pouvons pas associer nos noms à une réunion qui ne permet pas de dialogue authentique. »
Dans leur déclaration, ils critiquent également: « Ce qui a commencé comme une initiative dirigée par les citoyens, malheureusement, dans la pratique, a déménagé au contrôle du gouvernement ». Le 15 août a été marqué à la demande des représentants du gouvernement. Insister à cette date compromet « un moment crucial où les citoyens devraient diriger ».
Anzio Jacobs ne peut pas comprendre la critique. Coordinateur du comité de dialogue de la société civile et chef du programme de protection des fonds pour enfants de Nelson Mandela pour les enfants, Anzio Jacobs a aidé à préparer le dialogue national avec diverses organisations de la société civile.
« Lorsque nous comptons plus tôt cette semaine, les neuf provinces sud-africaines étaient représentées. Nous sommes arrivés à 85 000 Sud-Africains ordinaires en attendant le processus de dialogue et nous sommes prêts à participer », a déclaré Jacobs à DW avec satisfaction. Il croit que les Sud-Africains sont fatigués d’attendre.
Depuis avril qui se rassemble pour des conversations initiales, suivis des réunions préparatoires hebdomadaires. Cela a abouti à un plan détaillé, un script, qui comprend des objectifs pour les prochains tours nationaux. « Personne ne devrait être laissé en compte leurs préoccupations », a déclaré Jacobs.
Le rejet des fondations pro-démocratie n’est pas définitif: ils ont promis de continuer à soutenir le processus si le dialogue reste entre les mains des citoyens et que la transformation fondamentale de l’Afrique du Sud profite à tous.
Dans le même temps, ils ont obligé le début à être reporté pendant deux mois, car ils pensent que le processus sera plus crédible avec plus de temps de préparation.
Dialogue sans partenaires de coalition
Ce ne sont pas seulement les fondements qui critiquent la direction que prend le processus de dialogue. Il y a aussi des litiges politiques avec le nouveau partenaire de la coalition de l’ANC, la Democratic Alliance (DA), qui est plus populaire auprès des Sud-Africains blancs et en faveur du secteur des affaires.
Il y a un an, suite au résultat historiquement faible de l’ANC lors des élections (40,2%), le parti a formé un gouvernement d’unité nationale avec l’ancien mouvement de libération. Cependant, il ne fait aucun doute que ce n’est pas une véritable unité, car les idéologies sont très différentes.
Le récent différend concernant la démission d’Andrew Whitfield, vice-ministre du Commerce et de l’industrie, a presque conduit au retrait du parti en juin. Celui s’est ensuite retiré de l’initiative du dialogue.
Le président de la DA John Steenhuisen a décrit le dialogue national comme « une conversation coûteuse sans action, sans réforme et sans plan », compte tenu des coûts provisoires de 700 millions de rands (environ 35 millions d’euros).
Un dialogue complet sur les changements durables en Afrique du Sud sans le plus grand partenaire de la Coalition gouvernementale n’est pas un bon présage pour le succès, de l’avis de nombreux analystes.
L’analyste de l’ISS, Jakkie Cilliers, identifie des problèmes importants. « Aujourd’hui, il y a de l’incertitude sur le but du dialogue et ce qui va se passer. Alors discutons de nos problèmes. Mais comment pouvons-nous relier le dialogue national à un plan de développement à long terme pour l’Afrique du Sud? » Demande à Cilliers.
Manque de détermination du gouvernement
De l’avis de Cilliers, « le problème est que les Sud-Africains ne croient pas que les nouvelles négociations résoudront quelque chose. Le vrai problème est le manque de détermination du gouvernement, qui n’agit pas. » L’analyste souligne que l’Afrique du Sud avait plusieurs commissions d’enquête, à savoir les scandales de corruption impliquant l’ancien président Jacob Zuma. Cilliers estime que le gouvernement suivant n’a pas répondu correctement lorsque le moment est venu d’agir.
« À mon avis, ce que les Sud-Africains recherchent, c’est un processus basé sur des analyses qui peuvent être soumises à un débat et à une discussion, conduisant à des mesures concrètes et en plaçant le pays sur la voie du développement », souligne Cilliers.
« Rien n’est plus important en Afrique du Sud que de stimuler l’économie afin que nous puissions créer des emplois, réduire le chômage et réduire les inégalités. Ce sont quelques-uns des défis que le dialogue national devrait relever », ajoute-t-il.