Dans une interview accordée lors des Assemblées annuelles du Fonds monétaire international et de la Banque mondiale, tenues à Bangkok, en Thaïlande, Ottoniel dos Santos a reconnu que les subventions aux carburants continuent de représenter l’un des plus grands défis de la politique budgétaire angolaise, même dans un pays producteur de pétrole.
« Souvent, ce qui est gagné par l’un des côtés finit par être accordé par l’autre au moyen de subventions », a-t-il déclaré.
Défi budgétaire
Selon le responsable gouvernemental, les dépenses consacrées à ce soutien ont largement dépassé le montant initialement prévu dans le Budget Général de l’État.
« Nous parlions de subventions attendues à 1,7 milliards de kwanzas (1,62 milliards d’euros) et, pour le moment, nous avons une prévision entre 3,7 et 3,8 milliards de kwanzas (entre 3,52 et 3,62 milliards d’euros) », a-t-il déclaré.
Le secrétaire d’État angolais aux Finances et Trésors a également expliqué que la hausse des coûts démontre la vulnérabilité des comptes publics à la politique de contrôle des prix du carburant et renforce la nécessité de poursuivre la réforme en cours.
Augmenter les prix
Dans ce contexte, l’exécutif entend continuer à promouvoir des augmentations progressives des prix, dans un processus dirigé par l’organisme de régulation du secteur pétrolier.
« C’est un processus qui se produit déjà régulièrement dans notre économie, permettant aux consommateurs de s’adapter progressivement aux fluctuations des prix », a-t-il déclaré.
Soutenir les personnes vulnérables
Interrogé sur la recommandation du FMI de remplacer les subventions généralisées par un soutien destiné aux groupes les plus vulnérables, Ottoniel dos Santos a indiqué que cette hypothèse continue d’être étudiée.
Dans son dernier rapport sur l’Afrique subsaharienne, le FMI affirme que les subventions généralisées, telles que les subventions généralisées aux carburants au Nigeria ou en Angola, sont pires que le soutien social visant à protéger les familles vulnérables.
« C’est l’une des propositions faites par le FMI. Nous évaluerons quelles autres solutions, isolées ou combinées avec celle-ci, pourraient aider lorsqu’il sera nécessaire de faire avancer ce processus », a-t-il déclaré.
Diversification de l’économie
Un autre domaine abordé par le responsable est la concentration des grands marchés publics dans un nombre limité d’entreprises, un problème souligné par le FMI comme un obstacle possible à la diversification économique et à une concurrence accrue.
Comme il l’a expliqué, de nombreuses attributions directes résultent de l’urgence des projets ou des exigences imposées par les institutions financières.
« Pour des raisons d’urgence et aussi en raison des exigences de certaines entités créancières, dans certains cas, il devient nécessaire de recourir à des arbitrages directs », a-t-il déclaré.
Néanmoins, le secrétaire d’État a souligné que l’orientation des autorités est d’étendre progressivement le recours aux appels d’offres publics.
« L’idée est de promouvoir, autant que possible, des processus concurrentiels permettant une meilleure découverte des prix et une plus grande diversification des prestataires de services à l’État », a-t-il déclaré.
Selon lui, une plus grande concurrence réduira non seulement les coûts, mais améliorera également la qualité de l’exécution des projets et créera des opportunités pour davantage d’entreprises nationales.
« Plus nous aurons de prestataires, plus nous aurons de meilleures conditions pour obtenir des prix plus avantageux et accélérer la mise en œuvre des projets », a-t-il déclaré.
Risque électoral
Interrogé sur les risques d’une augmentation des dépenses publiques dans un contexte pré-électoral, Ottoniel dos Santos a rejeté les inquiétudes concernant un éventuel renversement du processus de consolidation budgétaire.
« Ce ne sera pas un budget expansionniste », a-t-il garanti.
Selon le gouvernant, le prochain budget aura comme priorité d’assurer le fonctionnement de l’Etat et de préserver les investissements considérés comme stratégiques pour le développement de l’économie.
« Il visera à garantir le fonctionnement normal de l’Etat et à faciliter les investissements en capitaux nécessaires pour soutenir la diversification économique », a-t-il déclaré.
Les Angolais voteront en août 2027 pour choisir le nouveau Président de la République et la nouvelle composition du Parlement avec l’élection simultanée des députés à l’Assemblée nationale.
Le responsable a ajouté que l’accent continue d’être mis sur la création des conditions nécessaires pour que le secteur privé devienne le principal moteur de la croissance.
« Nous voulons que le secteur privé soit le principal moteur de la croissance économique, ce que nous observons déjà dans plusieurs segments de l’économie non pétrolière », a-t-il conclu.