Au Mozambique, le Parlement a approuvé ce jeudi (19.03), spécifiquement et définitivement, les propositions de lois sur la communication sociale, la radiodiffusion et le Conseil Supérieur de la Communication Sociale (CSCS), après 20 ans de discussion. Cependant, ces lois suscitent la controverse, car elles sont prétendument antidémocratiques.
Par exemple, la Loi sur la Communication Sociale dans son article 20, relatif à l’accréditation, prévoit que « l’organisme médiatique étranger peut accréditer jusqu’à un maximum de deux professionnels, nationaux ou étrangers, pour opérer sur tout le territoire national ».
Pour le journaliste Borges Nhamirre, il s’agit d’un « article sur mesure » destiné à restreindre l’influence de certaines instances internationales qui échappent à la censure locale, dans le contexte de la « marche autoritaire » engagée par le gouvernement du FRELIMO depuis 15 ans.
Le militant affirme également que les lois ne sont pas progressistes, qu’elles restreignent davantage les libertés et ne protègent ni les journalistes ni l’activité journalistique. Dans une interview accordée à DW, Borges Nhamirre, journaliste et militant, a commenté l’approbation des lois :
DW Afrique : Que pensez-vous des lois désormais approuvées ?
Borges Nhamirre (BN): Je ne considère pas ces lois comme progressistes, dans le sens où elles augmentent l’espace d’exercice de la liberté de presse et d’expression, dont nous ne pouvons pas nous séparer. Je pense que ces lois rendent la tâche encore plus difficile (activité journalistique), si on la compare à la précédente loi sur la presse, qui réglemente l’exercice des activités journalistiques. Pour l’instant, elle ne protège pas avant tout le journaliste et elle ne protège pas l’activité journalistique. Il n’y a pas de premier espace pour l’exercice des libertés, c’est donc une réforme qui n’est pas dans l’intérêt de la profession. D’après ce que j’ai vu jusqu’à présent, ce n’est pas dans le meilleur intérêt de la classe.
Ce n’est pas dans l’intérêt de la liberté d’expression, ce n’est pas dans l’intérêt de la démocratie, il faut donc défendre d’autres intérêts.
DW Afrique : L’article 20 de la loi sur la communication sociale concernant l’accréditation stipule au point 2 que « l’organisation médiatique étrangère peut accréditer jusqu’à un maximum de 2 professionnels, nationaux ou étrangers, pour travailler sur tout le territoire national ». Est-ce une mesure restrictive qui pénalisera les radios internationales, leurs correspondants et les citoyens mozambicains eux-mêmes ?
NE : Il s’agit d’un article sur mesure, dans le sens où il a été créé en pensant à certaines chaînes internationales, qui avaient plus d’un correspondant au Mozambique. Parce qu’en réalité, ce n’est pas un problème répandu. Nous n’avons pas une prolifération de correspondants au Mozambique, étrangers surtout. Pour la plupart, ceux qui travaillent comme correspondants au Mozambique sont eux-mêmes Mozambicains. Il s’agit d’une loi taillée sur mesure pour tenter de restreindre l’influence de certains médias, qui échappent à la censure. Le Mozambique est un pays géré par un régime autoritaire et l’une des caractéristiques de ce régime autoritaire est de contrôler la liberté de la presse. C’est de la censure. Aujourd’hui, il est difficile de censurer un journaliste qui travaille pour un média étranger et qui dispose des moyens financiers nécessaires pour soutenir son travail. Quelle est la conséquence de tout cela ? Soit les gens devront travailler en secret, ce à quoi je ne crois pas, soit ils cesseront de travailler.
DW Afrique : Cela vous surprend-il que les partis politiques ayant des sièges au Parlement aient approuvé une législation aussi controversée et antidémocratique que celle-ci ?
NE : Non, cela ne me surprend pas, car le Mozambique se trouve dans son pire moment, démocratiquement. On n’attend pas grand-chose du parti au pouvoir (FRELIMO) pour approuver des lois démocratiques, car il est dans une marche autoritaire commencée il y a environ 15 ans et continue son effort dans le domaine des lois de liberté.
Les propositions viennent toujours du Gouvernement, du parti au pouvoir. L’opposition est également au pire moment, elle n’a aucune connaissance ni compréhension de la question, comme le reste du Parlement mozambicain, qui a une production de faible qualité.