Une directive du gouvernement angolais exigeant la carte d’identité du défunt pour enregistrer le décès soulève des risques d’exclusion, en plus du risque d’augmentation des enterrements informels hors du contrôle de l’État, selon des militants civiques interrogés par DW Africa.
La polémique fait parler d’elle, notamment sur les réseaux sociaux. De nombreux citoyens expriment leur indignation face à la nouvelle règle. L’un d’eux est Florindo Chitanda, 36 ans, résident et né dans la ville de Huambo, qui a récemment publié sur Facebook le message ironique et critique suivant : « Alerte : il est interdit à ceux d’entre vous qui n’ont pas de carte d’identité de mourir, mais pour les élections, les défunts votent. C’est intéressant. »
Sujet en débat sur les réseaux sociaux
Le « post » du citoyen, membre de la branche jeunesse de l’UNITA, le plus grand parti d’opposition, dont le profil mentionne « l’activisme social et l’éducation patriotique », a reçu plus de 8 mille « j’aime ».
C’est donc un sujet qui touche les Angolais, comme l’a confirmé Florindo Chipande dans une interview accordée à DW Africa. « En ce qui concerne l’exigence d’une carte d’identité pour enregistrer les décès, je le regrette. Je le regrette car c’est une mission impossible dans la société angolaise, spécifiquement dans la région de Huambo ».
« Ici, la population a du mal à acquérir des actes de naissance », dit-il.
« Ensuite, il faut un deuxième document, qui est le certificat narratif complet. C’est seulement alors que l’on peut obtenir la délivrance de la carte d’identité, qui coûte plus de deux mille et un peu kwanzas », dit Chipande, et il rappelle que « beaucoup évitent d’acquérir ce document, parce qu’il est cher et, aussi, parce que sa délivrance prend beaucoup de temps: « Cela prend deux, trois, quatre mois et cette lutte n’est pas seulement celle des gens des périphéries de la ville ou des gens à l’intérieur des villes. Imaginons maintenant ce que sera la majorité de la population des villages. Ils naissent, ils meurent, sans jamais avoir présenté de pièce d’identité. »
Environ la moitié des Angolais sans papiers d’identité
L’activiste social, professeur et auteur de Lubango, capitale de la province de Huila, qui utilise le nom artistique « Mwene Vunongue das Mangas », partage le même avis : « Je n’apprécie pas cet avertissement du ministère de la Justice, car nous parlons d’un pays où 14 millions d’Angolais ne sont pas citoyens, c’est-à-dire qu’ils n’ont pas de carte d’identité et avec une plus grande importance à la périphérie, où seulement 30% de la population a une carte d’identité. Et nous ne savons pas comment nous avons de nombreux décès en périphérie, principalement dans le contexte extra-hospitalier, que ce soit pour cause de maladie, d’accident de la route ou d’autres causes ».
Le gouvernement affirme son intention de lutter contre la fraude
En fait, selon plusieurs sources fiables, environ 47 à 58 pour cent des Angolais n’ont pas de carte d’identité (ID). Malgré cela, le gouvernement a récemment déterminé qu’une pièce d’identité est nécessaire pour pouvoir enterrer une personne décédée légalement et régulièrement. Apparemment, cette mesure vise à lutter contre la fraude et à améliorer la fiabilité des registres d’état civil, mais elle a créé de nombreux problèmes pour les citoyens.
Sans pièce d’identité, le décès n’est pas enregistré à l’état civil. Mais ce n’est qu’en s’inscrivant que l’on peut obtenir l’acte de décès officiel, nécessaire pour autoriser l’inhumation dans les cimetières publics, le transport du corps, etc.
Le nombre d’inhumations clandestines va-t-il augmenter ?
Sans enregistrement des décès, les cimetières et les services funéraires n’autorisent généralement pas l’inhumation légale. Il existe des rapports et des plaintes du public selon lesquels, si la personne décède sans avoir de carte d’identité, la famille doit d’abord lui délivrer la carte d’identité (même autopsiece qui est possible dans certains cas) avant de procéder, ce qui pourrait retarder les funérailles de plusieurs jours ou semaines.
Le militant Mwene Vunongue das Mangas commente : « Les cimetières clandestins seront de plus en plus demandés. Nous savons que notre niveau d’alphabétisation pour délivrer des documents est très faible, et avec davantage d’interdictions comme celles-ci, nous n’arrêterons pas de mourir, mais nous cesserons de chercher des institutions publiques pour traiter un document ».
L’activiste affirme également que « dans le passé, les autorités traditionnelles ont joué un grand rôle » et il demande: « Je ne sais pas pourquoi on enlève ce pouvoir aux autorités traditionnelles, qui pourraient le prouver avec un autre document du défunt. Je pense donc qu’il serait très bien de revoir cela et de revenir à un Etat normal, ou que l’Etat et le Ministère de la Justice créent les conditions pour garantir la carte d’identité pour tout le monde. Mais je n’imagine pas que cela puisse fonctionner en Angola ».
Florindo Chipande lance de sévères critiques à l’égard de l’Exécutif, l’accusant d’être complètement déconnecté de la réalité dans laquelle vivent les citoyens normaux: « Ils exécutent d’abord et seulement ensuite réfléchissent. S’ils faisaient le contraire, réfléchissent d’abord, puis exécutent, nous dirions qu’il y aurait du succès. Dans cette mesure que l’Exécutif angolais a prise, malheureusement, il n’y aura pas de succès ».